在其新著《制度重於技術》中，吳敬璉提出，目前中國市場制度的建立還遠未完成，在這樣的條件下，資訊化又擺到了我們的面前。資訊化意味著更大程度的社會變遷。

    吳敬璉説，在工業化的過程中，常常需要運用政府的力量來培植大型經濟組織，以便取得規模經濟效益，但這給這些國家的經濟和社會發展造成了種種消極影響。吳敬璉認為，出現這類問題的一個深層原因，在於根深蒂固的等級制傳統和相關的文化積澱，阻礙了市場關係和民間社會的發展。資訊社會情況又不一樣。資訊社會是一種全面的橫向聯繫。它的發展依賴於每一個社會成員的獨立創造。因此，我國制度和文化傳統對建設資訊社會的阻礙可能較之它對工業化的障礙更加嚴重。

    在本書中，吳敬璉認為，資訊化要建立在社會全體成員發揮主動性和創造性的基礎上，政府行政機關的包辦代替和強迫命令，只能給資訊化建設製造障礙，但這些事必須由政府做：制定規則和執行規則；制定技術標準；保障網路安全。

    而所有這些，都屬於制度創新範疇。吳敬璉認為，制度創新在中國特別重要，因為我國原來是計劃經濟制度，抑制了創業人員的主動性、積極性，要把這個制度改成一個符合於社會主義市場經濟要求的制度，能夠充分發揮創業者的積極性、創造性的制度，這個任務非常艱巨，由誰來做呢？政府責無旁貸。好的制度建立了，人才、技術、資金等就比較容易具備了。

    《中華工商時報》 2002年8月6日