國務院今天召開全國嚴厲打擊傳銷、整頓和規範建築市場、強化稅收徵管電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院副總理、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組組長李嵐清發表講話強調，針對當前我國市場經濟秩序存在的突出問題，在繼續深入開展打假聯合行動和整頓文化市場秩序等各項工作的同時，要集中力量開展嚴厲打擊傳銷活動、整頓和規範建築市場、強化稅收徵管的專項鬥爭，把整頓和規範市場經濟秩序工作堅持不懈地開展下去。
中共中央政治局委員、國務院副總理、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組副組長吳邦國，中共中央政治局候補委員、國務委員、全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組副組長吳儀出席了會議。會議由吳儀主持。
李嵐清指出，整頓和規範市場經濟秩序是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神，建立和完善社會主義市場經濟體制的客觀要求，也是應對複雜國際新形勢和加入世貿組織新情況的迫切需要。整頓和規範市場經濟秩序不僅是今年的工作重點，也是整個“十五”期間的工作重點。我們必須在前一階段工作的基礎上，持續地把這項工作做實做好。
李嵐清強調，要嚴厲打擊傳銷活動。他指出，傳銷活動具有很大的隱蔽性、欺騙性、流動性和群體性，危害極大，不但破壞了正常的市場經濟秩序，嚴重損害了人民群眾的利益，而且影響社會穩定。近來，傳銷和變相傳銷活動又在一些地方發展蔓延，影響十分惡劣。有人稱傳銷為“經濟邪教”，這既是經濟問題，也是政治問題，決不能掉以輕心。要把嚴厲打擊傳銷及變相傳銷作為整頓和規範市場經濟秩序的一項重要內容，依法堅決予以取締。要發現一起，查處一起，決不手軟，狠狠打擊。還要建立預警機制，把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態，絕不能讓其形成氣候。同時要大力發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，並制定和完善有關法規，推動其健康發展。
李嵐清要求，必須全面整頓和規範建築市場秩序。近幾年來，建築領域中規避招標、假招標、招標中的舞弊，以及勘察、設計、施工等各個環節中形形色色的轉包，違反法定建設程式、偷工減料、忽視工程品質等問題仍然相當嚴重。一些政府主管部門監管不力、執法不嚴的問題也相當突出，還存在大量腐敗現象。建築工程品質涉及人民群眾的生命財産安全，是百年大計，建築市場混亂的狀況必須從根本上得到扭轉。要針對當前建築市場中存在的幾個突出問題，採取得力措施進行整頓。同時，要反對地方保護，更多地利用市場機制，充分開展競爭，使建築業更加健康地發展。
李嵐清指出，大力整頓稅收秩序，強化稅收徵管關係到國家財政收入的基礎、關係到國家機器的正常運轉、關係到宏觀調控手段的有效實施。要針對稅收徵管中存在的漏洞，繼續以查處偷稅、逃稅、騙取出口退稅、非法減免稅為重點，強化稅收徵管，收繳欠稅，懲治腐敗。當前，要繼續集中力量打好三個戰役：一是狠狠打擊騙取出口退稅，二是嚴厲查處以虛開增值稅專用發票為重點的各類偷稅行為，三是強化個人和企業所得稅徵管。要通過整頓稅收執法隊伍，完善稅收法制建設，完善稅收徵管運作機制，全面推進依法治稅，並採用電子電腦、網路等現代科技手段，加強稅收徵管，努力實現稅收秩序的根本好轉。
李嵐清還強調，整頓和規範市場經濟秩序要標本兼治，重在治本。對破壞市場經濟秩序違法犯罪的首犯、國家機關中的腐敗分子和犯罪集團，要重拳出擊，依法從重從快懲辦，殺一儆百，以形成強大的震懾力量。對整治中發現的問題不能就事論事，要從更深層次上搜尋原因，從法制、體制、機制、制度上解決問題。一是要進一步轉變政府職能，規範政府行為，依法行政，加強監管，確保執法的公正性。二是堅持和完善“收支兩條線”的管理方式。行政執法部門絕不能“坐收坐支”，財政要保障執法部門的必要經費。三是明確責任，避免多頭執法。公安、司法部門要與行政執法部門緊密配合，對違法犯罪分子必須動用刑法。四是建立良好的社會信用制度。要從法律上、制度上、輿論上採取各種措施，並使用高科技手段，在全社會營造講求商業道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。五是進一步完善法制。在開展各個專項鬥爭中，要抓緊制定、修改和完善各項法律法規，堅持一邊整治，一邊抓緊建章立制工作，克服重事前審批，輕事中、事後監管的官僚主義作風，明確執法責任，提高執法隊伍的素質，嚴格依法監管和相應的責任追究制度。另外，要進一步加強輿論宣傳工作，充分發揮新聞媒體的監督作用，形成良好的整治市場經濟秩序的輿論環境。
全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組各成員單位的負責同志出席了會議。受國務院委託，工商總局、建設部、稅務總局負責同志分別宣讀了國務院辦公廳《關於嚴厲打擊傳銷活動的通知》、《關於進一步整頓和規範建築市場秩序的通知》和《關於強化稅收徵管的通知》，就開展三個專項鬥爭作了具體部署。各省、自治區、直轄市政府整頓和規範市場經濟秩序領導小組成員，各市、縣政府主要負責人和有關部門負責人在各分會場參加了會議。
新華社 ２001年11月2日
