7月9日，來自世界189個國家和地區的代表匯集紐約，參加聯合國歷史上首次全球禁止小型武器和輕型武器非法交易大會。此次會議將持續兩個星期，會議結束時將形成大會文件，就控制小型武器和輕型武器的擴散達成會議宣言。然而，美國這個世界武器出口頭號大國出於自身的利益考慮，堅決反對限制對小宗武器的買賣。美國出席聯大的副國務卿甚至叫囂，如果會議文件草案不經修改，那麼，美國就將拒絕同意大會決議的通過。

    會議舉行的第一天，挪威代表在會上要求大會能形成一個約束槍支販賣的合法決議。然而，出席大會的美國副國務卿約翰博爾頓則急不可耐地跳了出來説，美國反對挪威和伊朗的建議，美國要求對大會文件草案計劃的幾處關鍵性地方進行修改，如不修改，美國將拒絕這一文件。博爾頓稱，美國將反對聯合國通過任何限制小型武器販賣的計劃，它干涉了公民擁有槍支或者進行合法的武器交易的合法權益。博爾頓稱，布希政府認為限制小型武器和輕型武器的最佳辦法是説服每個國家採取美國式的對武器出口、武器轉讓和武器中間商的管理模式。博爾頓還拒絕許多灼手的問題，諸如小型武器應當僅限政府來供應。他説，“美國認為負責任的使用火器是一個國家生活的法律表現。”他明確表示，美國不會接受任何“限制小型武器和輕型武器合法交易的措施”。博爾頓甚至揚言，“如果大會的最終文件包含了與美國憲法賦予的公民保持和擁有武器的權利背道而馳的內容，美國將不會同意大會的文件。”

    美國代表頤指氣使的霸道作風不僅引起了與會代表的強烈不滿，而且也遭致了許多國家代表的駁斥。不少代表認為，美國之所以迫不及待地跳出來反對大會的文件，説穿了實際是私心作怪，惟恐聯大通過禁止槍支隨意販賣，而斷了自己的財路。另一些代表則氣憤地説，美國只管自己賺錢，而根本不管有人用這些槍支濫殺無辜。美國的發言令與會代表對會議的前景感到憂慮。

    比利時外交大臣路易斯米歇爾代表歐盟15國發言，他呼籲對非法小型武器實行進一步的管理，防止流入到非法的行業中去。我國駐聯合國大使王英凡也主張大會決議應在未經重大的修改後獲得通過。

    儘管聯大禁槍大會第一天有不和諧的聲音，美國公然與絕大多數與會代表作對，非得要按美國的意志行事，按美國的做法去管理槍支，給大會蒙上了一層陰影，但是此次大會仍不失為給世界許多國家暢所欲言，發表見解，縮小禁止槍支氾濫問題上的分歧，為形成大會的最終決議而提供了一個很好的機會。

    預計今後兩周的會議將集中在如何控制武器的製造、轉讓和擁有小型武器、標準化出口條件以及標示和跟蹤槍支的做法，這將有一番更加激烈的爭論。

    《北京青年報》 2001年7月12日