繼撕毀解決全球變暖問題的《京都議定書》和表明欲單方面撕毀限制核導彈發展的《反彈道導彈條約》之後,美國政府最近又有驚人之舉:悄悄地埋葬《全面禁止核子試驗條約》CTBT。美國政府逆潮流而動的做法立即遭到反核人士痛斥,一旦禁核條約被美國撕毀,全世界半個世紀的禁核努力將毀於一旦,核競賽在所難免。
美國要重估核子試驗能力
布希總統在競選期間就多次抨擊《全面禁止核子試驗條約》,但他就任總統後,反核人士還是抱著善良願望,認為他在競選時抨擊禁核條約是為了拉選票。然而,反核人士很快就認識到,這只是他們一廂情願的想法罷了,布希總統在這個問題上真的要説到做到。
最驚人的消息是在6月底被披露出來的。6月29日,美國能源部發言人喬 戴維斯證實,能源部目前正在評估內華達核子試驗基地的準備情況,使之調整到隨時待命的最佳狀態。按規定,一旦美國總統作出進行核子試驗的決定,能源部必須在24至36個月內準備就緒,恢復核子試驗。戴維斯表示,能源部還在研究是否可以進一步提高這一反應能力,從而提高工作效率。因為美國政府認為準備核子試驗的時間太長,會給對手太多的時間來阻撓進程。因此美國打算把準備時間縮短到3至4個月。
這條消息在國際社會一石擊起千層浪,美國防部副部長保羅 沃爾福威茨不得不打圓場,他否認美國會在近期恢復核子試驗,但他提醒美國人:核彈頭將隨著時間的推移變舊,庫存核彈頭總有失效的一天。這就意味著,美國恢復核子試驗只是遲早的事。
禁核條約曾經“凍結”在參議院
早在去年總統競選期間,美國輿論便分析認為,布希上臺後將執行強硬的核政策,極有可能恢復核子試驗並研製新型核彈頭。事實上,1999年,美國參議院否決《全面禁止核子試驗條約》,布希便舉雙手贊成。他就任總統後,挑選的兩個助手——副總統切尼和國防部長拉姆斯菲爾德也都認為只有進行定期核子試驗才能確保美國的軍事力量。
撕毀《全面禁止核子試驗條約》所帶來的國際震撼,肯定要比撕毀《京都議定書》來得更大。據內部人士透露,布希上臺不久,華盛頓官員便開始研究如何“埋葬”禁核條約及應付可能觸發的國內外猛烈的譴責和施壓。
據透露,克林頓當政時的參聯會主席沙利卡什維利曾對禁核條約進行過長達10個月的審查,他在與眾多核專家和國會議員們深入交流看法後得出結論:美國應該批准這個條約,因為批准該條約只會使美國更加安全,可謂利大於弊。兩年前,克林頓總統將《全面禁止核子試驗條約》交給國會討論批准,但當時參議院是共和黨的天下,結果該案以51票對48票遭到封殺,成為克林頓總統的重大挫敗。
布希將親自展開遊説行動
好在如今參議院的民主、共和兩黨的對陣形勢又讓布希松了一口氣。由於確認條約須獲參議院三分之二議員投票贊成,因此目前僅得50席的民主黨即使重提條約也難以獲得參議院的通過。支援該條約的參議員也承認:沒有足夠票數能讓條約起死回生。
於是,布希的新策略浮出水面:就是以此僵局為基礎,向國際社會表明“美國不批准,條約難生效的態度,讓《全面禁止核子試驗條約》在參議院躺著,直到無疾而終!
迄今為止,13個尚未批准核禁試條約的國家中尚有美國、印度、巴基斯坦和以色列等重要的核大國。作為頭號核大國的美國沒有簽字,如果美國恢復核子試驗,其他國家則不得不受禁核條約的制約,這顯然是不公平的。但《紐約時報》透露,布希尋求在熱那亞八國首腦會議的聯合公報中,增加一條呼籲各國自覺停止核子試驗的內容。但連條約都不肯批,提出如此倡議,豈不是另有居心。
《新聞晚報》2001年7月10日