去年１０月南聯盟政局劇變，米洛舍維奇下臺，以美國為首的西方國家不斷以經濟援助為誘餌迫使南同意向海牙前南戰犯國際法庭引渡米洛舍維奇。南聯盟塞爾維亞共和國政府６月２８日不顧聯盟憲法法院的反對，向海牙引渡了米洛舍維奇。此舉已對南聯盟政局産生重大影響。

    首先，導致南聯盟政府危機。南聯盟政府總理日日奇６月２９日會見總統科什圖尼察時表示，鋻於塞爾維亞政府引渡米洛舍維奇的做法破壞了聯盟執政兩派——黑山社會人民黨同塞爾維亞反對黨聯盟之間的合作，他決定辭職。根據南聯盟憲法，總理辭職標誌著整個內閣辭職。聯盟總統必須在一週之內向聯盟議會提出新的總理人選；經議會批准後，新總理必須在３０天之內組成新內閣；如果３個月之內不能組成新政府，總統應解散聯盟議會。憲法還規定，如果聯盟總統是塞爾維亞人，總理則必須由黑山人出任。

    目前，塞爾維亞反對黨聯盟在聯盟議會公民院的１３８個議席中擁有５８席，在共和國院的４０個議席中擁有１０席；黑山社會人民黨則分別擁有２８席和１９席。同黑山社會人民黨分道揚鑣後，塞爾維亞反對黨聯盟在聯盟議會兩院中的影響大大下降。在黑山社會人民黨宣佈不支援塞爾維亞反對黨聯盟單獨組成少數派內閣以及塞爾維亞反對黨聯盟也不支援黑山社會人民黨同其他黨聯合組閣的情況下，聯盟總統將很難物色到各方均能接受的總理人選。

    根據憲法，在新政府産生之前，已辭職的政府將作為看守內閣繼續工作。但是，鋻於執政兩派已經決裂，辭職的日日奇總理以及來自黑山社會人民黨的另外６名部長很難在政府中繼續工作，政府工作實際已無法正常進行。

    其次，導致執政兩派之一的塞爾維亞反對黨聯盟內部發生分裂。塞爾維亞反對黨聯盟是因參加去年９月份大選由１８個政黨組成的競選聯盟，它成功地把科什圖尼察推上了總統寶座。在該聯盟今年６月２３日以南聯盟政府名義通過同海牙法庭合作的行政命令後，科什圖尼察強調，在聯盟憲法法院對這一行政命令作出裁決之前，該命令不得執行。但他不得不在記者招待會上公開承認，他感到孤立和無能為力。２８日深夜他發表了書面聲明，嚴厲譴責塞爾維亞政府把米洛舍維奇引渡到海牙，並認為這違反了南憲法，嚴重威脅國家安全。

    以科什圖尼察為首的塞爾維亞民主黨主席團６月２９日也發表聲明，嚴厲譴責塞政府非法引渡米洛舍維奇的做法，認為這背離了塞爾維亞反對黨聯盟的共同綱領。民主黨決定，該黨在塞議會中的議員退出塞爾維亞反對黨聯盟議員團，單獨組成民主黨議員團，從而標誌著塞爾維亞反對黨聯盟內部開始分裂。顯然，失去塞爾維亞反對黨聯盟中多數黨派的支援，作為總統的科什圖尼察本人和他所領導的民主黨今後的處境將非常困難，而失去科什圖尼察這面大旗的塞爾維亞反對黨聯盟今後的日子也不會好過。

    第三，米洛舍維奇被引渡和由此産生的黑山社會人民黨退出聯盟政府，使主張分裂聯盟的黑山共和國當局看到了希望。他們對塞總理金吉奇把聯盟總統架空，無視聯盟憲法的獨斷專行表示讚賞。他們認為“米洛舍維奇在違背黑山人的意願下製造出來的南聯盟行將滅亡”。今後，實現黑山作為國際社會承認的獨立國家同塞爾維亞形成鬆散邦聯或黑山完全獨立的目標，將指日可待。

    主張科索沃獨立的阿爾巴尼亞族領導人對塞政府引渡米洛舍維奇之舉也作出了反應。他們希望塞當局今後繼續向海牙引渡更多的“戰犯”。他們認為，塞政府此舉意義深遠，標誌著塞政府對包括科索沃在內的前南地區各國和實體的政策將有所改變。言外之意，希望塞政府改變過去反對科索沃獨立的立場。

    新華社2001年7月1日