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石油戰 伊拉克傷了誰

    為抗議聯合國延長伊拉克一個月(而不是6個月)的“石油換食品”計劃的決定,伊拉克自6月4日起停止向國際石油市場提供石油,這樣,國際市場每天就減少220萬桶石油供應。

    伊拉克此舉可能意在向其老對手美國和英國施加壓力,但對伊拉克周邊鄰國産生的影響是不可低估的,並很有可能“提醒”伊周邊國家,拒絕執行美英在聯合國操縱的“聰明的制裁”。更重要的是,伊拉克此舉將波及波斯灣之外的地區,並對石油輸出國組織(歐佩克)的團結與核心影響力帶來巨大的影響。

    其實,伊拉克這次停止出口石油的決定與其在1999年和2000年分別作出的決定有些類似。前幾次,國際市場的油價曾因伊拉克的進進出出而波動不止,持續了好幾個月。不過,如今,伊拉克利用石油作武器來與美英孤軍奮戰,效果自然大不如以前。由於歐佩克某些國家有足夠的空間來彌補因伊拉克退出而造成的石油供應短缺,因此,每當伊拉克退出石油市場時,油價雖然每每走到高位就被市場上“無形的手”拉了下來,油價並沒有因伊拉克的退出而“竄升”。

    這當中,需要注意的是,儘管伊拉克在歐佩克成員國中有一幫朋友,但其中的石油大戶沙烏地阿拉伯等國與美國過從甚密,並受到來自美英等國的強大壓力,再加上當年伊拉克武力侵略科威特這個阿拉伯兄弟,因此,歐佩克成員國並沒有、甚至從來就沒有堅定地站在伊拉克這一邊。更何況,伊拉克退出油市,對別國來説就是天賜良機。這次伊拉克停止出口石油後,歐佩克立即召開會議,對伊拉克退出後的油市進行評估,並表示暫不增加石油産量,還要進一步就局勢進行磋商,這無疑是安撫國際市場。正是在這種情況下,目前的油價基本趨穩:汽油價格上漲本來就是因為提煉能力不足造成的,而原油供應仍然充足,就在歐佩克“協調會”之後,國際油價反而有所下跌。

    不過,無論國際油價如何,這一次受到最大影響的應該是伊拉克及其周邊的鄰國。有西方情報機構認為,伊拉克周邊的國家才真正是伊拉克這次要重點打擊的對象。新的聯合國對伊制裁決定則要求,伊拉克的鄰國約旦、敘利亞和土耳其3國密切與伊拉克的石油合作,以達到有效監督巴格達石油出口的目的。

    值得注意的是,約旦的石油幾乎百分之百來自伊拉克,伊拉克這一次宣佈退出國際石油市場時則繼續向約旦出口石油。很明顯,為拉住約旦,伊拉克只有不停地向其“吹風”,不要與美國等走得太近。

    敘利亞在與伊拉克的關係僵持了20年之後,好不容易在去年重新開通了一條從伊拉克到敘利亞煉油廠的輸油管道。眼下,這條管道就有可能因伊拉克的決定而被阻塞。

    海灣戰爭之前,每天有150萬桶伊拉克石油經過土耳其的輸油管送到地中海港口德爾蒂約爾,海灣戰爭後的制裁使得土耳其喪失了數十億美元的石油過境收入。

    如果美英想通過聯合國實施其所謂的“聰明的制裁”決定,聯合國就必須向約旦、敘利亞和土耳其彌補因伊拉克停止出口石油而遭受的損失。據透露,土耳其的要求“很簡單,但很費錢”:土耳其國內經濟仍處在危機之中,土需要大筆的銀子來過日子,無論這錢是來自IMF的貸款,還是其他的債務免除,只要是錢就行。敘利亞和約旦的要求與其説是經濟上的補償,倒不如説是政治上的要價———西方特別是美國要軟化對以色列沙龍政府的支援。這種在政治上非常敏感的、又非常高昂的要價,英美能否滿足這一點,很是值得懷疑。

    從總體上看,伊拉克的做法是迫不得已的,是損人不利己的,但是,為了表示對聯合國和美英霸權的不滿,它也只能如此。

    《中國青年報》2001年6月7日

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