近日,日本外相田中真紀子就美國國家導彈防禦系統等一些問題發表的談話,在日本引起了一場政治風波。
據報道,田中外相出席不久前在北京舉行的亞歐外長會議期間,在與德國外長費舍爾會談時説:“戰後,在日美安保體制下,日本雖然一直受到美國核保護傘的保護,但這只不過是一種最容易的辦法。日本有必要實現(國防上的)更加自立。日美關係現在正處在一個轉折時期,有必要重新考慮怎樣才能圓滿地實現這種轉換。”田中還説:“技術應用在宇宙開發和科學上是件好事,但用於導彈防禦系統則令人感到擔心。布希政權與克林頓政權的立場不同。歐洲應向美國清楚地表明自己的態度。在導彈防禦問題上歐洲國家對美國進行直率的説服對日本極為重要。”在與義大利外長蒂尼會談時,田中外相也做了大致相同的表述,她説:“雖説存在導彈威脅,但真的需要發展導彈防禦系統嗎?日本與歐洲國家應加強合作,共勸美國自重,勸其在發展導彈防衛計劃上不要太過分。”
5月28日,在與澳大利亞外長唐納舉行的一次會談中,田中外相又説:“布希總統被一些保守派人士包圍了,其中包括他父親擔任總統時的一些顧問。”她還説:“我一直懷疑,(布希總統的國家導彈防禦計劃)受到了他家鄉得克薩斯州石油工業人士的影響。”儘管日本與澳大利亞兩國在對待美國國家導彈防禦計劃態度不同,但這並不影響兩位外長私下交換看法。
令田中外相始料不及的是,唐納外長不僅把有關談話內容通報了美方,而且還告訴了日本前首相橋本龍太郎。於是便有了今日的滿城風雨。在野黨和執政黨內的一些人皆抓住這件事大做文章,對其口誅筆伐,大有不把田中外相拉下馬誓不罷休之勢。事後,田中真紀子十分不滿地説:“我國的政策沒有改變,我們將就NMD問題繼續與美國進行密切磋商。我不理解媒體為什麼對這件事要這樣報道。如果是有人透露消息的話,也應透露得準確些!最叫我不能理解的是,前首相橋本怎麼會知道這件事?”
在得知田中的不滿後,唐納外長趕緊站出來辯解説:“很遺憾,我和田中外相友好的、建設性的關係被一些歪曲的報道干擾了。澳大利亞和日本一樣對美國的NMD都很理解,這是眾所週知的事實。”橋本也對報道的部分相關內容進行了澄清。5日,日本外務省還收到義大利外長蒂尼發來的傳真,指出日本媒體有關兩國外長會談內容的報道“是獨斷的”。相關人士相繼出面補臺,加上支援率居高不下的小泉首相的信任和力保,田中外相暫無引咎辭職之憂,但她的處境已十分被動。
其實,圍繞田中外相談話引發的外交和內政風波不是偶然的,也絕不單純是田中外相心直口快所至。究其深層原因,它首先反映了日本政府內部對美導彈防禦政策看法上的不一致。對美國的所謂國家導彈防禦系統,世界各國態度互不相同。中、俄等國堅決反對,歐洲國家多取慎重態度。在這種大的國際環境下,日本採取的是“理解”的立場。田中外相卻公開對此表示“擔心”和督促美國“慎重”,這就意味著日本的態度將發生重大轉變,並必將為日美安保和同盟關係帶來重大影響。面對田中的上述主張,那些歷來主張以日美同盟關係為日本外交基軸的當權者們怎能不急?其次,此事也關係到日本能否在外交領域真正推行改革。長期以來,日本的外務大臣只習慣於按照外務省官員事先擬定的框框照本宣科,即便是在非正式會談中也很少發表個人見解。以至有西方外交官譏諷説:“無論日本外相喝多少杯葡萄酒,他們也只會像是被鐵絲捆住了一樣,反反覆復地重復政府的正式見解。”
另外,此事也反映出不同政治勢力在改革問題上的利益衝突。在高舉改革旗幟的小泉內閣中任職的田中外相決心對外務省的外交政策和人事制度等進行大膽改革。在外交場合,她非常想徹底改變日本外交家的形象,理直氣壯地闡明自己的獨特見解。然而她所做的這一切卻遭到來自各方反對勢力的強大阻力,在野黨和執政黨聯手,對田中進行夾攻,同時還得到了部分新聞媒體和外務省內反對勢力的配合。有消息説,正是因田中外相一上臺便抓住外務省內的秘密活動經費問題和人事問題不放,結果得罪了部分既得利益者,幾次有關她與相關國家外長的談話內容很可能就是由外務省內部故意洩露出來的。難怪田中外相在國會答辯中憤然指責説,政府官員還要不要承擔保守秘密的責任。
因田中外相的地位十分敏感和重要,加上她個性鮮明,決不輕易言輸和退讓,因此這場由田中談話引起的政治風波還有繼續升級之勢。
《光明日報》 2001年6月07日