在朝鮮半島核危機不斷升級之際，南韓國家安全顧問任晟準于7日動身前往華盛頓，他帶著一份南韓當選總統盧武鉉提出的解決朝鮮核問題的草案，將與美國國家安全顧問賴斯以及其他白宮和國務院官員舉行會晤。

    按計劃，任晟准將于週四離美赴東京。南韓已迅速進入他所希望的政治角色，即力爭“主導”調解朝鮮核問題。

    金大中加盧武鉉 共唱“主導外交”

    朝鮮半島核危機的升級，引起了國際社會的廣泛關注和重視。南韓政府異軍突起，新、老總統齊心協力，決意“主導”朝鮮半島核問題的解決。

    金大中總統曾憤憤不平地説：“像1994年春出現北韓核問題時，我們被排除在外，最後卻拿出幾十億美元輕水反應堆費用的事情絕不能重演”，他強烈表示此次南韓要發揮主導作用。

    當選總統盧武鉉更是直率指出，南韓不能“盲目地追隨美國政策”，“美國應當與南韓充分協商，而不是單方面作出決定，然後指望南韓遵循指令。”

    越來越多的南韓人認為平壤重新啟動核反應爐是布希總統自己造成的。他們不相信北朝鮮人會用核武器進攻他們，譴責是美國挑起了事端。朝鮮核問題在南韓總統大選的關鍵時刻發生和升級，使美韓關係發生了微妙的變化。南韓國內因美軍軍車軋死南韓女學生而引起的抗議運動經久不息，反映了南韓人對美國的不滿情緒。英國《衛報》的文章甚至評論説：“美韓安全聯盟50週年將成為兩國外交史上最糟糕的一年，美國很可能在擺脫它的一個敵國前失去一個盟國。”

    求援中俄共斡旋 遊説美國作妥協

    南韓政府在處理朝鮮半島問題上的自主性顯然已大大增強。南韓政府對於朝鮮核問題的態度較之以前更為堅決和明確，提出了三個必須：即必須用和平的方式解決，必須有足夠的耐心，必須以南韓為主導。為此，南韓政府開展了積極的外交斡旋，由南韓出面“調解”朝美關係，平息朝鮮核風波，成為其推行“主導外交”的主要內容。

    2003年1月2日，金大中總統指出：“朝鮮已表態只要美國保證其安全，朝鮮將拋棄核開發計劃。美國也曾表態，只要朝鮮拋棄核開發計劃，將保障朝鮮的安全。看來朝美雙方並非沒有達成協定的可能。”此話表示了韓調解朝美矛盾的意向。南韓政府首先派出特使赴中國和俄羅斯訪問，請求中俄兩國幫忙解決朝鮮核危機。隨即，又將派代表赴華盛頓，參加美日韓會議，協調三方對於朝鮮核問題的立場。當選總統盧武鉉更是頻繁活動，透過各種渠道與朝鮮方面進行溝通，了解他們的真正希望，並表示“相信美國希望南韓扮演重要的協調者角色，讓華盛頓在有尊嚴的情況下妥協。”

    韓擬就折衷方案 要朝美各讓一步

    1月3日，盧武鉉的助手錶示，盧武鉉將在本月中旬向美國和朝鮮提出一份折衷方案，要求布希總統和朝鮮領導人金正日各讓一步，既能説服朝鮮，也能説服美國，以早日解決朝鮮核問題。

    實際上，3天后，盧武鉉的助手就在接受南韓一家電視臺採訪時進而透露盧武鉉的“三步走”折衷方案，這雖然還不是一個正式的方案，但大體上反映了南韓的立場。

    該方案與美朝雙方的觀點有兩點不同：其一是美國要求朝鮮“必須先放棄核計劃，然後再對話”，而朝鮮要求美國必須先簽署互不侵犯條約，放棄制裁等條件，才能放棄核計劃，南韓的方案試圖以安全問題為突破口，找到雙方的契合點，模糊雙方主張的先後次序；其二是鋻於美國已經拒絕簽署互不侵犯條約，南韓方案提出以“文件形式”取而代之，據稱，此種文件可包括布希總統的信件方式向朝鮮作出承諾等。南韓政府認為恢復對朝鮮的重油供應，是解決朝鮮核問題的始發點。只要恢復了對朝鮮的重油供應，朝鮮就可體面地再次封存5兆瓦核電站。

    該方案將在華盛頓舉行的美日韓對朝協調監督會議上提出，也會通過適當的渠道與朝鮮方面溝通。

    方案本身待完善 能否奏效需觀察

    該方案能否得到美朝雙方的認可和互相讓步？

    筆者以為恐怕在時機上還不十分成熟，方案本身亦有待完善。美國已習慣於在朝鮮半島問題上自行其事，指揮南韓，此次能否聽從其盟國的建議，尚有待進一步觀察。而朝鮮方面長期以來，始終認為核問題是美朝之間的問題，不以南韓為交涉對手，此次能否改變態度，也是一個變數。

    美國內主流主和 世經論壇願作媒

    有論者認為，朝鮮之所以重新啟動核計劃，並非真要發展核武器，也不是為了與美國對抗，而正是準備徹底解決核問題，以便拋棄包袱，加快朝鮮經濟發展的步伐，不過朝鮮要爭取自身的安全獲得可靠的保證，並爭取在較好的條件下放棄核計劃。

    美國國內雖然存在著軍事打擊、經濟制裁和聯合國制裁朝鮮的種種呼聲，但目前的主流仍然是主張和平解決。朝鮮半島問題不同於伊拉克問題，朝鮮特殊的地理位置及其與周邊大國的特殊歷史關係，加上50年代朝鮮戰爭留給各大國的歷史教訓，使得該地區大國利益交錯，情況非常複雜。中俄都不贊成朝鮮的核計劃，主張朝鮮半島實現無核化，但不會允許美國在他們的鄰國發動戰爭，堅持以和平的方式解決朝鮮半島問題是他們始終不變的基本態度。而實際上美、朝雙方也都留有和談的餘地。抑制危機發生和升級的各種制約因素不僅存在，而且正在上升。

    關心朝鮮核問題的國家和國際組織越來越多，將在1月23日在瑞士舉行的世界經濟論壇已經邀請朝鮮領導人金永南參加會議，準備在會議期間推進美朝韓高層領導人會談。該論壇曾于1989年邀請南韓、朝鮮的高層負責人參加，從而推動了朝鮮半島南北部長會議的舉行，也曾對東德與西德的統一作出過積極的貢獻。

    南韓方案概要

    1、美國必須確保朝鮮的國家安全，並承諾不對朝鮮動武，同時繼續向朝鮮提供重油，朝鮮方面立即停止其核計劃的研製工作；

    2、組織以及動員國際社會向朝鮮提供經濟上的援助，以幫助朝鮮走出經濟困境；

    3、俄羅斯和中國這些朝鮮的周邊大國為朝鮮的安全提供擔保。該方案的核心是朝鮮宣佈放棄核計劃，並恢復對核設施的凍結，美國以“文件的方式”保證朝鮮體制的安全，恢復向朝鮮提供重油，由中國和俄羅斯為朝鮮提供安全擔保。

     《文匯報》 2003年1月08日