朝鮮上個月承認其秘密核武器計劃後，國際社會表示極大關注。

    南韓總統金大中11日表示，朝鮮核問題應該得到和平解決，南韓願為此盡一切努力。南韓外交通商部長官崔成泓和日本外相川口順子11日在漢城舉行會談，雙方一致認為應繼續向朝鮮提供重油。此前，在11月8日至9日在東京進行的關於朝鮮問題的韓美日三邊協調監督小組會議上，美方表示將中斷向朝鮮提供11月份的重油供應。

    11月12日，我外交部發言人孔泉表示，提供重油是《日內瓦核框架協議》的內容之一，有關各方都應繼續忠實履行協議。中方也一直主張並支援有關各方通過對話和談判來解決朝鮮核問題。

    據悉，朝鮮半島能源開發組織將於本月14日在紐約舉行執行理事會，決定是否中斷向朝鮮提供11月份的重油供應。

    今年10月4日，朝鮮承認它正在研發核武器。如果其言屬實，朝鮮的國防建設將獲強大後盾，其對外政策將具更多選擇。但對美國而言，無疑是個噩耗：這標誌著美國與朝鮮對抗的政策完全失敗，也意味著美國的防擴散政策遭受嚴重挫折。美國對朝政策的選擇餘地將會縮小，東北亞地區的安全形勢將更趨複雜。

    欲深入剖析朝鮮的核武器計劃及其影響，自然面對這些問題：

    ●朝鮮真的具有核武器計劃嗎？

    ●如果是，這意味著什麼？

    ●即使是，朝鮮為什麼對此不再予以否認？

    ●如果是，朝鮮半島是否還有可能無核化？

    朝鮮“承認”時，語焉不詳；不見事實，不能相信

    朝鮮是否真有核武器計劃？是否已掌握了核武器？這些問題並未因為朝鮮外務省第一副相姜錫柱的承認而得以澄清。

    朝鮮的钚計劃，因為《框架協議》的執行被拖延，尚未得到核實。朝鮮的鈾計劃，並不因為姜副相的承認，就一定存在。歷史上，為了安全起見，可以承認一個被懷疑存在但實際上並不存在的事物，甚至還為此假扮。中國歷史上的空城計即是著名一例。筆者以為，姜副相即使繼續否認，不表明朝鮮就真的一定不正在發展核武器；姜副相承認了，也不表明朝鮮就一定正在發展。關鍵是要看事實。不見事實，只能懷疑，而不能相信。據報道，負責亞太事務的俄羅斯副外長洛休科夫已對朝鮮方面“承認”發展核武時語焉不詳表示不滿，認為俄方還沒有得到朝鮮確實有這種項目的強有力的證據。

    朝鮮發展核武器也自會有其道理，它的國防實力就此會大幅躍進，但國際安全中的“安全兩難”困境一定會促使它的所有鄰居重估它們的安全環境。顯然，沒有一家會認為其國家安全會因為朝鮮發展核武器而增強。這種核擴散的負面影響還會波及地區以外，對全球穩定産生複雜後果。因此，恐怕少有國家會為朝鮮發展核武喝彩。

    不過，發展核武器是每個主權國家的正當權利。儘管不擴散核武器已成國際主流，但是否選擇永久放棄發展核武器，仍基於各國對國防與安全需求的評估。這本無可厚非，只不過是一國不能既以非核武器國家身份加入《不擴散核武器條約》，以法律形式向國際社會保證不發展核武器，又在條約內秘密研發核武器，在事實上違反國際法。

    從時機的選擇上看，朝鮮此時承認核武計劃有四個因素

    首先，如果朝鮮核武計劃確實存在，朝方根據凱利助卿展示的情報，確認在事實面前已無法繼續否認。

    其次，選擇在美國威脅對伊拉克動武之時承認，是確信美國此時不可能兩頭動武，雙線作戰。

    第三，鋻於朝鮮目前成功的大國外交與周邊外交，確信美國不敢貿然動武。

    第四，朝鮮擁有強大常規軍力，再加上研發中或已獲得的核武能力，足以懾制美國動武的不智之念。

    朝鮮感到來自美國的威脅，為捍衛主權，選擇發展核武

    首先，朝鮮感到來自美國的威脅。美國長期在半島駐軍，直接威脅北方的安全。美國還曾長期在南韓部署戰術核武器，至今仍通過軍事同盟向南韓提供核保護傘。雖然美國前總統克林頓依據《框架協議》向朝鮮發出密信，作出了不使用和威脅使用核武的保證，但這已被布希總統對朝鮮的敵視所抵削。布希總統上臺伊始，就終止了美朝之間的高層會談，又稱朝鮮為“邪惡軸心”一員。美國國防部甚至把朝鮮列入在緊急情況下美國將考慮首先使用核武打擊的七個對象之一。這不僅嚴重威脅了朝鮮，又違反了美朝《框架協議》中的規定，即美國不得對朝以核武相威脅。面對越來越大的美國核威脅，為了捍衛主權，朝鮮只能選擇發展核武。

    在朝鮮看來，執行《框架協議》，不僅僅是滿足美國對凍結朝核計劃的要求，更重要的是為了打通對美外交，促進兩國經濟與政治關係正常化。但本應在2003年投入運作的兩個輕水反應堆，在美方許願8年後，才於今年8月6日在鹹鏡南道琴湖地區開工，明年運作絕無可能。美國答應的減少投資壁壘、互設聯絡處，連影子都見不到。作為“邪惡軸心”一員，更不用想同美國關係正常化了。因此，首先違反《框架協議》的，是美國。

    朝鮮承認發展核武，是以核武為籌碼，推動改善朝美關係

    較之美國，朝鮮只能算作小國和弱國。它承認發展核武，絕非想同美國對抗，加劇本已嚴重的經濟困難。相反，它選擇承認發展核武，也許是在難以回避事實的情況下，以核武為籌碼，推動改善朝美關係。

    近日，朝鮮方面為解決其核問題已作出一系列姿態。10月25日，朝鮮外務省發表聲明，建議與美國簽署互不侵犯條約，提出只要美國承認朝鮮的自主權，保障不侵犯朝鮮，包括不使用核武器，不對朝鮮的經濟發展製造障礙，朝鮮將消除美國在安保問題上的疑慮。29日，朝方送還朝鮮戰爭期間陣亡于朝方的11具美軍遺體。同日，《勞動新聞》發表評論，敦促美國同意簽訂互不侵犯條約，通過對話解決朝鮮的核問題。11月1日，朝鮮駐華大使再次要求與美國簽訂互不侵犯條約。2日，朝鮮駐聯合國大使主動約見《紐約時報》記者，表示“什麼都可以談”。

    潘朵拉盒子一旦打開，就無法蓋回。但要使朝鮮放棄其核武器（如果它確已發展），還必須使朝鮮感到它的安全不需要核武器來保障。這只有美國政府才能做到。

    還是讓我們來聽一聽今年諾貝爾和平獎獲得者、美國前總統卡特的話。正是他，促成了1994年6月朝鮮決定凍結核計劃並同美國對話。

    10月27日，卡特説：“半個世紀的停戰必須由全面和永久的和平協議所代替。美國必須與朝鮮建立正常關係。《框架協議》的精髓必須被堅持。”（沈丁立）

    《文匯報》 2002年11月13日