根據朝美1994 年在日內瓦簽訂的核框架協議，朝鮮同意其凍結核計劃；美國則承諾用大約10年的時間為朝鮮建造兩座1000 兆瓦的輕水反應堆，並在完成輕水反應堆之前，作為代替能源，每年向朝鮮提供50萬噸的重油。為此，美國、南韓、日本等國組成朝鮮半島能源開發組織，負責實施總投資達46億美元的朝鮮輕水反應堆建設工程。但由於種種原因，原定2003 年完工的朝鮮輕水反應堆工程一拖再拖，直到今年8月才開始水泥澆灌作業。

    據美方透露，美國總統特使、助理國務卿凱利10月初訪問平壤期間，朝方承認沒有停止實施其核武器開發計劃，並以美方違反核框架協議為由，宣佈朝美1994 年簽署的日內瓦核框架協議已經“無效”。朝鮮政府認為，朝方已經完全履行了日內瓦核框架協議規定的義務，而美國卻沒有兌現其在協議中所作的承諾。朝鮮輕水反應堆工程延誤使朝鮮經濟全面遭受嚴重困難，而且對朝鮮的生存權構成嚴重威脅。據報道，朝方要求美國拋棄對朝鮮的敵視政策，並從實際行動上對由於輕水反應堆建設的推遲而導致朝鮮的電力損失進行補償。朝鮮表示，如果美國和朝鮮簽署互不侵犯條約，平壤就將放棄核武器發展計劃。但美國官員表示，除非朝鮮放棄核武器發展計劃，否則不打算和朝鮮會談。

    本月8日至9日，韓美日在東京進行了關於朝鮮核問題的三邊協調監督小組會議。在會談中，美方表示將中斷11月份向朝鮮提供的重油供應，以便對朝鮮施加壓力，促其放棄核計劃。韓日兩國對此表示反對。日韓一致認為，1994 年朝美簽署的《日內瓦核框架協議》在阻止朝鮮研製核武器問題上起著非常重要的作用。南韓總統金大中近日明確指出，“解決朝鮮核問題，不是戰爭，也不是制裁，而是要通過對話來解決”。

    迄今為止，日韓兩國都認為，美朝框架協議應該繼續執行，在朝鮮建造兩座輕水反應堆的工程在任何情況下都不能推遲。但美國助理國務卿凱利10日訪問日本時稱，朝鮮半島能源開發組織是為阻止朝鮮核開發而成立的。他明確表示，為阻止朝鮮的核開發，美國主張停止繼續向朝鮮提供重油，並竭力説服日韓聽從美國的意見。11日，日韓兩國外長重申將通過外交努力，促使朝鮮放棄其核武器發展計劃，同時希望就向朝鮮提供重油問題與美國達成共識。同一天，日本防衛廳長官石破在眾議院有事法制特別委員會上承認，日韓與美國在解決朝鮮核問題上出現了分歧。

    目前，裝載11月份4.25 萬噸重油的運輸船，已從新加坡出發駛向朝鮮，因朝鮮半島能源開發組織尚未決定是否繼續向朝鮮提供重油，運輸船不得不放緩航速，推遲進入朝鮮領海，停留在公海上。據悉，朝鮮半島能源開發組織將於本月14日在紐約舉行執行理事會，最終決定是否中斷向朝鮮提供11月份的重油供應。（潘曉英 ）

    《解放日報》 2002年11月13日