據法新社14日報道,美國當局為“倒薩”大肆造勢之際,暗地裏也在考慮薩達姆下臺後如何治理伊拉克,而流傳甚廣的版本是:仿傚“阿富汗模式”建立過渡政府,並建立類似前南斯拉伕戰犯國際法庭的“專門機構”來審判薩達姆。
這個計劃成功的前提是,伊拉克老百姓能否把進駐的美軍看作是“解放者”。白宮的智囊團認為,伊拉克人民會對美國把他們從薩達姆政權統治下“解救”出來而感恩戴德,歡迎美軍到來,並在美軍進駐當地後能迅速舉行選舉,建立“合法的民主政府”。
美國國務卿鮑威爾日前曾透露,美國政府正在評估應對薩達姆下臺後的幾個“過渡藍圖”。他説,美國絕不會“佔領”伊拉克,而更傾向於“阿富汗模式”。
白宮發言人弗萊舍説:“讓我們看看在阿富汗現在所發生的一切,人民渴望自由,整個世界都一樣,不管他們生活在美國或是其他別的什麼國家,沒有人想生活在專制政權下。阿富汗的人民就把美國當作是‘解放者’。”弗萊舍振振有辭地説:“我不認為任何人正在佔領著阿富汗。”
但是,美國外交關係委員會專家優素福 易卜拉欣認為,這只是美國政府“一廂情願的想法”。他表示,即使美國只是“暫時管理”伊拉克,其“成功的機會也只能是零”。因為,過去11年的經驗告訴伊拉克人民,令伊拉克人民飽受苦難的多年制裁是“美國製造”,而不是聯合國。11年的痛苦經歷是不會被輕易遺忘的。
易卜拉欣説,“阿富汗模式”可能並不是最現實的。回顧美國在阿富汗的政策,對付“基地”組織的那一部分大致可以説是成功的,但對於阿富汗政權建設來説則是“徹底的失敗”。他説,阿富汗過渡政府總統卡爾扎伊在戰後重建時不得不求助於美國的保護,這在該地區造成了很不好的影響。如果美國強制薩達姆下臺,結果可能在當地引發“復仇和反覆仇”的浪潮,美國的計劃會因此受阻。 法新社的報道指出,美國不僅希望把薩達姆趕下臺,還設想在薩達姆下臺後採取法律手段對他和他的助手進行懲處。美國打算説服伊拉克新政府審判“戰犯”,將“助紂為虐”的伊拉克高級官員和軍官送上法庭。
在此問題上,弗萊舍舉出了“先例”———審判前南斯拉伕戰犯的國際法庭。他説,在南聯盟所發生的(建立審判戰犯的國際法庭)還會重演。他在講話中沒有直接提及國際刑事法院的字眼,而是用了“特別法庭”一詞。因為美國認為該條約可能對美國的軍人、外交官和政治家不利,所以沒有在《國際刑事法院規約》上簽字。
《中國青年報》 2002年10月15日