土地換和平原則是實現中東和平的根基。為此，布希在與阿拉伯三國外長會談中呼籲，以色列應停止在約旦河西岸建立定居點，希望在幾週內看到停建定居點的實際行動，並要求以色列軍隊退回到2000年9月巴以衝突爆發前的狀態。值得注意的是，布希總統提出，如果巴勒斯坦內部就巴以停火達成協定，它將促使以色列從目前佔領的巴控區撤軍。關於安全換和平的問題，美一直強調以色列安全優先，認為要和平就應首先停止針對以色列人的“恐怖襲擊”。在這一阿以爭論的焦點問題上，美國的態度開始發生轉變。對於中東地區最近發生的自殺性爆炸事件，布希在會談中沒有像以往那樣只強調巴勒斯坦人應該首先停止針對以方的“恐怖”活動，而是承認以色列也應為解決衝突承擔“同等”責任。布希還就此表示，他不會讓恐怖襲擊阻礙美國的調解斡旋。

    巴勒斯坦領導人阿拉法特的未來地位，是所有方面關注的敏感問題。布希在美阿會談後的記者會上仍強調巴內部改革，但回避了阿拉法特的去留爭議。用美國務卿鮑威爾的話説，雖然美承認巴勒斯坦人民繼續把他視為自己的領袖，但“他並沒有發揮領袖的作用”。 這意味著美方已經從先前完全排斥阿拉法特的立場上有所後退。

    布希政府在宣佈中東計劃之後的這些調整步伐，完全是出於美國的戰略需要。布希的中東和平新計劃公佈後，大部分阿拉伯國家認為該計劃虛多實少和仍舊偏袒以色列。在紐約四方會談期間，歐盟、俄羅斯、聯合國和阿拉伯國家在阿拉法特去留問題和以色列撤軍和全面推進和平進程等問題上均與美國意見相左。國際社會的這一堅定態度促使布希政府不得不調整有關策略。

    當前，阿富汗戰事告一段落，伊拉克成為美國第二階段反恐目標。跡象表明，布希政府力圖通過“微調”中東政策來安撫阿拉伯國家，以便把推行以巴和平新計劃和打擊伊拉克兩者結合起來。但從各方反應中可以看出，美國的這一如意算盤難以輕易得手。（任毓駿）

    人民網 2002年7月23日