巴方當然也希望儘快打破僵局。阿拉法特7月9日主動給美國國務卿鮑威爾發了一封長函，指出巴民族權力機構在重大機制改革問題上已經邁出了堅實的一步，但在目前以色列對約旦河西岸實行軍事佔領的情況下，巴實難再有大的作為。不過巴權力機構仍按過去的承諾為明年的大選積極作準備。現在還不清楚鮑威爾是否會對阿拉法特的來信作出回應。

    歐盟和阿拉伯國家一直堅持阿拉法特是巴人民的合法領導人。但考慮到美國立場的變化和自己的處境，他們最近通過不同渠道婉轉表明，願意在阿拉法特地位這一敏感問題上採取更加靈活的態度，以便找到一個各方均能接受的新“結合點”。德國外長費舍爾7月10日向歐盟國家外長提交了一份建議。建議説，作為過渡之舉，歐盟將要求阿拉法特任命一位臨時政府總理，負責明年一月份以前的巴自治區日常行政工作。大選之後，當選的巴領導人可繼續進行民主改革，直至2003年年底建立起臨時的巴勒斯坦國。

    消息傳到華盛頓後，布希分別與埃及總統穆巴拉克和約旦國王阿卜杜拉就巴以衝突進行了電話交談，鮑威爾則于16日與聯合國秘書長安南和歐盟負責外交和安全政策的高級代表索拉納及俄羅斯外長伊萬諾夫等舉行了會晤，他還同埃及和約旦外長會了面。在這些晤談中，阿拉法特的地位問題是討論的焦點。

    據媒體報道，歐盟代表與鮑威爾仔細商討了德國外長的建議。俄羅斯和阿拉伯國家的外長在與鮑威爾晤談時則強調，作為在國際上受到廣泛承認的巴領導人，阿拉法特在絕大多數巴人心目中有著難以替代的地位和作用。如果阿拉法特被排斥在未來的巴權力機構外，將給巴政權未來的穩定帶來難以預測的隱患。因此兩全之策是通過機制改革改變巴未來的權力結構，努力在巴建立一個有廣泛代表性和具約束力的議會及負責日常事務的政府，防止權力集中在一個人手裏。鋻於阿拉法特在巴民眾中的地位和影響，應考慮讓他在未來的巴權力機構中至少擔任一個具有象徵性的職務，如國家主席或總統，而不是將其排除在巴領導層之外。

    可能是歐盟等國的態度對美産生了牽製作用，鮑威爾16日表示，他不排除接受阿拉法特未來擔任不具實權的巴國榮譽職務，而讓另外一人擔任巴總理。美國輿論認為，鮑威爾的這一表態意味著白宮正在對其中東政策作出更加務實的調整。

    《光明日報》 2002年7月18日