"紐約四重唱"前埃及努力引人注目  

    繼4月10日聯合國秘書長安南、美國國務卿鮑威爾、俄羅斯外長伊萬諾夫和歐盟負責外交與安全的高級代表索拉納進行了“馬德里四重唱”後,他們16日又將在紐約舉行四方會談,協調中東政策,同時研討如何幫助巴勒斯坦進行建國所需要的政治和經濟改革。據悉第二天埃及和約旦的外長和外交大臣也將參加會談。幾乎可以肯定,尋求各方對布希總統上月提出的中東和平新計劃給予支援,是華盛頓主要的目的。

    自從明確提出不再和阿拉法特打交道以來,美國在這一點上明顯遭到冷遇。不過這並不是説它就會放棄這一點。相反,由於美國的特殊地位,似乎可以説有些國家正在設法尋找一條既適合美國要求、又能為各方接受,既不損害阿拉伯尊嚴、又不失阿拉法特面子的辦法,以儘快推動中東和平進程繼續向前。

    埃及就是其中之一。作為最重要的阿拉伯國家,埃及長期以來對於穩定中東地區局勢、推動巴以問題解決、協調美國和阿拉伯關係,以及協調各阿拉伯國家間的立場一直起著十分重要的作用。它與美國雙邊關係良好以及與以色列有外交關係使它保持了一條暢通的對話通道,經常的對話和聯繫使得埃及享有特殊的地位。

    由於受到阿拉伯內部的壓力,埃及一度不得不將與以色列的接觸保持在最低狀態,埃及本身也確實認為與沙龍政府很難繼續進行中東和平進程的合作,所以它一直在要求美國出面向以色列施壓。但是最近一段時間,一貫比較實際的埃及在中東事務上似乎更趨實際。

    人們注意到,本月11日,以色列工黨成員、交通部長斯內與穆巴拉克總統的政治顧問巴茲舉行了會談;14日以色列議長亞伯拉罕伯格訪問開羅時,分別和巴茲及人民議會議長艾哈邁德蘇魯爾進行了會談;15日以色列國防部長、工黨主席本埃裏澤在亞歷山大與穆巴拉克總統舉行會談。在“紐約四重唱”前,埃及方面5天內接待了3個以色列高官並進行如此密集的會晤,當然令世人關注。

    在布希總統中東和平新政策出臺以後,特別在華盛頓強調即使阿拉法特明年1月再次當選也不再和他打交道之後,如何處置阿拉法特已經成為解決巴以問題的一個關鍵。據報道直到本月11日,布希在給穆巴拉克總統和約旦國王阿卜杜拉二世打電話時仍然強調建立一個巴勒斯坦國的先決條件是巴勒斯坦人必須選擇能夠制止攻擊以色列人的新領導人。這樣,希望儘快採取行動來恢復中東和平談判的埃及和約旦就不得不採取更加務實的態度來靈活地協調阿拉伯和美國之間的立場。

    據報道在亞歷山大會談中關於阿拉法特的政治地位及其作用,穆巴拉克和本埃利澤之間顯然有距離。但倆人會談後會見新聞記者時,本埃利澤開門見山就告訴大家,雖然雙方仍有分歧,“但在阿拉法特是否扮演角色這個問題上我想我們已達成了共識;也即把這一問題暫且擱置一邊,找一個我們和巴勒斯坦人、阿拉伯人都能接受的人,以便有所突破。”

    穆巴拉克堅持阿拉法特是巴勒斯坦合法的民選總統,因此目前任何拋棄他的想法都是錯誤的,只會使人民之間的怨恨加深。但他也表示“我們可以找到一個辦法,既不損害阿拉法特,又有助於重開談判。”有分析人士認為,其實埃及總統已經意識到阿拉法特的政治生涯正在走向末路,但是在美國和以色列都要求阿拉法特下臺、以色列對巴勒斯坦的武裝佔領依舊的情況下,阿拉伯和巴勒斯坦是不可能公開接受更選領導人的。埃及總統當前更看重的是如何設法儘快恢復和談,以使巴勒斯坦能夠確確實實地立國。其實只要巴勒斯坦立國問題有個明確的説法,阿拉法特本人是否下臺就不是主要問題了。他本人7月12日雖然聲明不會因壓力而下臺,但他同時也清楚表示明年1月的大選是否參加尚未決定。

    因此,將阿拉法特暫時擱置起來也許是目前推動中東和平進程唯一可行的辦法。有消息説美國已經同意這一方法,並會在“紐約四重唱”上提出,並希望各方接受;而巴勒斯坦方面也已被告知了這一處置意見。

    埃及當前比較看重以色列的工黨,除了它在對待阿拉法特的態度上與利庫德有差別外,似乎更看重工黨正在制定的解決巴以問題的新計劃。據報道以色列國防部長會談時向穆巴拉克表示對採取措施恢復中東和談有很大興趣,甚至表示不管需要多長時間,都願意為此而努力。據美國的媒體稱,目前本埃利澤的工黨正在醞釀一個新的巴以和平方案,它的基礎是當年巴拉克總理和克林頓總統的和平倡議,並且基本包括了沙特王儲阿卜杜拉提出的、為阿拉伯方面在黎巴嫩首腦會議上認可的阿拉伯方案。這樣的一個方案與阿拉伯方面的要求以及美國中東和平新計劃的距離也許就不至於難以克服。

    當然在現在的沙龍政府裏,本埃利澤和工黨的立場尚形不成主流。因此可以説,立求在中東地區維持平衡的埃及現在更願意和以色列工黨打交道,是著眼于下一屆的以色列政府。因為此後的二至三年正是美國中東和平新計劃中巴勒斯坦立國的關鍵時候。

    沙龍的立場仍然相當強硬,在前不久致布希總統的信中堅持拋棄阿拉法特的立場,認為他迄今並沒有真正實施對安全局勢的控制。對於佩雷斯外長與巴勒斯坦高官的外交接觸,雖劃出了除阿拉法特以外的、必須是不涉及恐怖活動的人士,但對巴勒斯坦地方部長、高級談判代表埃雷卡特等人事實上參與介入而感到不滿。

    目前看,由於“紐約四重唱”沒有當事的巴勒斯坦和以色列的參加,所以能有多少實際進展仍是個未知數。

    人民網 2002年7月17日


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