2002年八國首腦會議26日就要在加拿大卡納納斯基斯開幕了。本次會議的三大優先議題是:促進經濟增長和可持續發展,建立一個幫助非洲發展的新型夥伴關係以及反恐。雖然議題已經確定,但八位領導人由於處境不同,各有心思,在會上想説的話題可能也不盡相同。
作為加拿大總理,克雷蒂安這次是第二次做八國首腦會議的東道主了,在1995年的哈利法克斯會議上,克雷蒂安為債臺高築的貧窮國家減債的提議受到了廣泛的支援,提高了加拿大在國際上的地位。但克雷蒂安覺得這還不夠,又把援助非洲作為卡納納斯基斯會議的一個中心議題。為了顯示對非洲的重視,加拿大在2001年末的預算中特別增加5億加元的對非援助基金。克雷蒂安還在今年4月3日到13日之間進行了一趟非洲之旅,與非洲國家領導共同討論八國在幫助非洲發展中的作用。雖然克雷蒂安倡議的非洲發展援助計劃能提高加拿大在國際上的地位,但估計在卡納納斯基斯會議上只能得到各國書面上的大力支援,至於各國願意出多少錢,可能在會議上難以做出承諾。
美國總統布希下周才滿56歲,在八國首腦中年齡當然算不上最長,但美國無疑卻是八國中的“老大”。即使這樣,布希也可能是最不願意參加本次會議的首腦之一了:在鋼鐵問題上正和歐洲、日本鬧矛盾,在軟木問題上正和加拿大鬧糾紛,農業補貼引起許多國家的強烈不滿,更別提在環境問題上幾乎成了孤家寡人。自由貿易問題肯定和其他國家談不攏,對援助非洲雖表支援但又不感興趣,因此,反恐可能是布希在卡納納斯基斯唯一感興趣的議題。在本次首腦會議上,布希講的最多的將會是反恐、中東局勢及防止大規模殺傷性武器的擴散問題。
英國和加拿大有著特殊的關係,和美國是親密的夥伴,英國和美、加兩國的關係將從布萊爾在本次首腦會議的立場上充分展現出來。在卡納納斯基斯,布萊爾一方面會堅定地支援美國反恐,成為布希的鐵哥們,另一方面又會強烈地支援加拿大的非洲援助計劃,使克雷蒂安感到有了貼心人。
法國總統希拉克現在一定是八位首腦中最為春風得意之人了。在上月的法國總統選舉中,他以高票當選,在法國國民議會選舉中,所在的中右聯盟又獲全勝,結束了長期的“左右共治”的局面。擺脫了左翼政黨,在對外政策中終於可以一錘定音了。由於非洲很多國家以前是法國的殖民地,和法國有著特殊的聯繫,希拉克在卡納納斯基斯的會議上,對克雷蒂安的非洲援助計劃一定會鼎力支援。
法國總統希拉克今天的心情,日本首相小泉純一郎一年前肯定也有。去年4月當選日本首相時,他前衛的造型,標新立異的風格,宛若日本經濟的“救世主”,民意支援率一度高達90%。但一年過去,日本經濟不見好轉,本人也被國民看作又一個不誠實的政客,民意支援率在本月下降到30%左右,相比一年前,猶如天壤。在卡納納斯基斯的會議上,小泉可能會重點向其他首腦介紹日本國內的經濟改革情況及將推行的經濟政策。另外,與俄羅斯的領土爭端,環境問題也將是小泉會提及的話題。
德國總理施羅德身在卡納納斯基斯,心裏一定也放不下9月份將進行的國內選舉。高居不下的失業率,民意調查中的落後局面,要想繼續四年前的輝煌,實屬不易。怎樣利用這次首腦會議,為國內的選舉拉點票,可能是施羅德頭腦中認真琢磨的一個問題。在這種形勢下,經濟發展肯定是施羅德最關心的話題。另外,在反恐問題上站好立場,也能作為外交政策的勝利,成為在國內提高自己政府地位的籌碼。
義大利總理換班快,但感謝貝盧斯科尼,其他七國首腦今年不用再費力去記一個新面孔了。貝盧斯科尼是去年八國首腦會議的主人,在去年的熱那亞會議上,消除貧困是主要議題之一,因此在卡納納斯基斯,貝盧斯科尼想必也會是克雷蒂安的非洲援助計劃的一個主要支援者。另外,在反恐問題上,貝盧斯科尼也將是布希的另一後盾。
自從“9 11”後,俄羅斯和西方關係急速拉近,與北約建立了“新關係”,又被西方國家認可是“市場經濟國家”,俄羅斯總統普京今年可能被其他七國首腦視作真正的“同志”了。趁這個機會,促進和其他七國在經濟和政治上的“合作”,改善國內的經濟狀況,可能是普京最想談的話題。另外,普京還會關心防止大規模殺傷性武器落入恐怖分子手中的問題。不過日本首相小泉純一郎,可能在領土問題上和他有話要説。
兩天的會議日程,説這説那,言長言短,未到卡納納斯基斯,八位首腦應該早就心中有數了。
《科技日報》 2002年6月26日