美國特使津尼13日就要再赴中東,四處斡旋,以圖重啟以巴和平進程。布希派出津尼的這一決策是在7日宣佈的,但就在5日和埃及總統穆巴拉克的會談中,他還拒絕了穆巴拉克提出的美國直接干預以巴衝突的要求。那麼,華盛頓這個戲劇性的一百八十度大轉彎究竟是為了什麼呢?
布希政府上臺14個月,一直對以巴衝突袖手旁觀。可以説,以巴衝突升級,美國也有一定責任。在解決衝突的談判中,對勢力均衡的兩方才有意義。只要強勢一方對和平缺乏誠意,雙方就無法走到談判桌前。以強巴弱是不爭的事實,但美國作為以巴衝突的主要調停者,卻總表現出對強者的偏袒。如此,和談自然更難成功。津尼前兩次斡旋未果,原因之一正是美國並未認真地向以色列施加壓力。
一年多來,美國對以巴衝突的態度引起了國際社會普遍不滿。包括歐盟和阿拉伯國家在內的有關各方在強烈要求美國干預的同時,也積極介入調停。不久前,作為阿拉伯大國之一的沙烏地阿拉伯提出一項阿以全面解決爭端新方案,得到多方響應。在這種情況下,如果美國再不介入,其作為以巴衝突主要調停者的地位將受到嚴重動搖,它在解決中東問題上的主導權將受到挑戰。
此間輿論援引美國政府人士的話透露,布希是在得到了有關方面的“積極信號”後改變了在以巴衝突問題上的立場的。果然,在津尼重返中東的消息宣佈後,以巴雙方都立即表示歡迎。8日晚,在經歷了以巴衝突最為血腥的一天后,以色列總理沙龍一反常態,宣佈放棄恢復和談前必須先停火的前提條件,這種同樣出人意料的轉變等於承認其強硬政策已經失敗。
與津尼中東之行巧合的是,美國副總統切尼于11日開始了歐洲和中東12國之行。切尼之行準備已久,其目的是為美國可能對伊拉克採取的軍事行動爭取阿拉伯國家的支援。本來阿拉伯國家對華盛頓的對伊政策並不熱心,切尼此行已經困難重重,如果美國繼續對以巴衝突不管不顧,切尼之行就可能一無所獲。不讓阿拉伯國家感覺美國和以色列走得太近必將有利於美國對伊拉克的行動。所以,津尼的中東斡旋之旅結果如何,直接關係到切尼在中東的外交活動,繼而影響到美國可能發動的對伊戰爭。
以巴實現停火、重開和談符合有關各方利益,有利於中東和世界局勢的穩定。因此,國際輿論還是希望津尼的中東之行能有積極的成果。
新華社 2002年3月12日