最近一段時日，國際社會對巴勒斯坦民族權力機構主席阿拉法特的政治生命表現出了極大關注：有猜測阿拉法特繼任人的，也有研討“後阿拉法特時代”巴勒斯坦的。與此同時，約旦國王阿卜杜拉二世和阿盟秘書長穆薩近日在美國活動，試圖説服美國不要對巴勒斯坦實施懲罰制裁，更不要拋棄阿拉法特。阿拉法特本人更在2月3日的美國《紐約時報》上發表了《巴勒斯坦人的和平展望》一文，剖白其心胸。

    毫無疑義，目前對於阿拉法特本人及其在中東和平進程中的作用，國際上已經出現了明顯分歧。包括歐盟在內的大多數國家認為阿拉法特仍然是合作夥伴；埃及、約旦等阿拉伯國家更堅持阿拉法特“不可替代”。但是以色列早已表示了拋棄阿拉法特的意思，現在只是不會對其性命下手而已。這樣，在解決中東問題中起重要作用的美國的態度就顯得格外重要。而據消息靈通的分析人士透露，美國之所以還沒有對阿拉法特的取捨作出最後決斷，主要是出於其全球反恐策略的考慮。此外，阿拉法特畢竟是巴勒斯坦人民民選出來的總統，而且目前確實也還找不到比他更合適的人選，所以仍將給他“最後一次機會”。不過白宮不久的將來對巴勒斯坦民族權力機構以及阿拉法特本人採取的新立場和態度，將會左右阿拉法特的政治生命及其未來。

    中東和平進程自2000年7月巴以戴維營會談失敗後就開始在走下坡路。當時巴勒斯坦民族權力機構重新確定了“‘武裝鬥爭’依然是巴勒斯坦爭取民族解放的手段之一”的政策，這表明在走“政治解決”之路的同時，阿拉法特同意恢復武裝鬥爭。當年9月底開始的巴勒斯坦“阿克薩起義”，實質上是巴勒斯坦人不屈服於以色列佔領、體現反抗決心的一種“表白”，也是他們呼籲國際社會關注、重視、解決巴以問題的一種“吶喊”。憑巴勒斯坦的國力和軍力，“阿克薩起義”不可能收復被占領土；阿拉法特顯然希望通過“以戰逼談”、“以鬥逼和”來實現其政治目標。

    毫無疑問，巴勒斯坦至今“有國無都”、“有境無界”，人民生命財産得不到保障，合法民族權利得不到承認，是極不公平與正常的，也理應得到廣泛的國際支援和援助。但是今天局勢發展演變到這個地步，是阿拉法特調整策略時完全沒有料到的。

    首先，“阿克薩起義”沒有得到國際社會普遍認同。因為當前的國際社會反對武力解決爭端，希望巴以雙方能通過和平方式政治解決巴以問題。其次，沙龍的上臺及其強硬政策，使以色列不立即執行“特尼特計劃”和“米切爾報告”有了口實。再次，儘管阿拉伯方面一再聲稱反對以色列佔領的鬥爭不能算作恐怖行動，但巴勒斯坦一些極端組織完全針對以色列平民的暴力自殺行動，使他們背上了“恐怖主義”的惡名。

    “9.11事件”後反恐成了美國的頭等大事。當國際反恐聯盟形成、打擊塔裏班政權和本拉登恐怖組織的戰爭取得決定性勝利後，美以隨即宣稱打擊“中東恐怖”的時機已經來臨：巴勒斯坦的伊斯蘭聖戰組織（傑哈德）、伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）和黎巴嫩的真主黨被華盛頓宣佈為恐怖組織；美國更一再施壓阿拉法特，要其加大打擊國內恐怖主義的力度。而以色列更視“法塔赫”也為恐怖組織、巴勒斯坦民族權力機構為支援恐怖的實體、阿拉法特本人為最大的恐怖分子；後來更將阿拉法特困于拉馬拉，公然宣佈與巴勒斯坦民族權力機構斷絕往來；並在“阿拉法特打擊恐怖不力”的理由下動用自已的武裝進入巴控區“武力反恐”。於是本就十分複雜的巴以衝突又與“反恐”攪和在一起，使局勢越加複雜化。

    在這種情勢下阿拉法特審時度勢，于去年12月16日晚上對巴勒斯坦人民發表了措辭強硬的開齋節電視講話，要求停止一切形式的反以軍事行動，特別是自殺性進攻行動，通過談判來實現與以色列的和平共處，建立一個以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國家。

    講話表明阿拉法特決心重新運用政治手段來爭取巴勒斯坦人民的合法權利，但同時也因放棄武裝鬥爭而被一些阿拉伯強硬派罵為“叛徒”。不過好在埃及、約旦等阿拉伯國家也立即表示了對他的支援。去年底阿拉伯國家緊急外長會議之後，阿盟通過一系列努力終於使得巴勒斯坦“哈馬斯”等組織同意暫時停止在以色列境內的一切反以行動。這就是巴以局勢出現一段“相對平靜”的原因。

    但是美國和以色列顯然需要和希望巴勒斯坦人絕對停止一切軍事和暴力反抗，然後才開始重建信任、恢復和談。這恰巧又是巴勒斯坦人，特別是巴勒斯坦極端組織所完全不能接受的。再加上以色列今年1月4日公佈查獲了巴勒斯坦通過紅海走私武器事件，“阿拉法特好戰”、“國內反恐不力”、“根本不想要和平”等等罪名都落在他身上，於是對前景無望的巴勒斯坦極端組織重又開始了自殺性暴力活動，以至於1月25日布希總統除要求阿拉法特必須全力根除中東地區的恐怖活動外，還表示對其本人深感失望，決定暫時中止津尼前往執行中東問題特使任務，並正在重新研討和考慮對巴勒斯坦民族權力機構和阿拉法特本人的政策。換言之，美國政府現在正在考量和研討是否將繼續和阿拉法特打交道的問題。阿拉法特的政治生命確已到了最危急的關頭。

    坦白地説，關於巴勒斯坦問題，或者説阿以問題，整個阿拉伯世界目前都處於一個相當困難的境地。在收復被占領土、堅決支援巴勒斯坦立國等問題上大家的原則立場是完全一致的，但在通過什麼途徑、運用何種手段實現這些目標的方法問題上顯然有各種不盡相同的意見。反映到巴勒斯坦內部，就出現了不同聲音和不一致的行動。

    其中阿拉法特的國內外處境更為險惡。如果不對國內極端勢力採取切實行動，他在國際上就無法立足，更無法贏得美國的信任、並由它出面來解決巴以問題。如果對國內極端勢力痛下殺手，面對昔日一起反抗以色列佔領的戰友不僅於心不忍，而且還會部分失去民心，更何況還要得罪阿拉伯強硬派。最難辦的還在於不管是美國還是以色列，似乎都在想從“奧斯陸協議”往後退。儘管他們允諾巴勒斯坦立國，但最終換來的是個怎麼樣的巴勒斯坦國家現在還很難確定，搞不好阿拉法特就有可能從巴勒斯坦的“民族英雄”變成“歷史罪人”。這就是埃及總統穆巴拉克所説的“在以色列仍然佔領阿拉伯領土的情況下，不能對阿拉法特製止國內反以暴力活動有過份要求”的根本原因；也是美以一再抱怨、指責阿拉法特“反恐不力”的原因所在。

    巴以問題的複雜超出一般人想像，也遠非記者個人能力所能述評。儘管輿論都報道了沙龍總理1月30日破天荒地在耶路撒冷會晤了庫賴、阿布馬讚等3名巴勒斯坦高官，而且訪美回來後還將與他們會面，但是記者認為巴以衝突很難爆出什麼“冷門”。不管有無阿拉法特，解決巴以問題都將經過一個很漫長的路程。

     人民網 2002年2月04日