入世之後，外匯管理作為我國涉外經濟管理政策之一，會因此受到多大影響，外匯管理方面又有哪些應對措施，記者就此採訪了國家外匯管理局有關負責人。

    這位負責人指出，加入世貿組織，是我國對外開放總體戰略的重要組成部分，順應了經濟全球化發展的潮流，既為中國帶來重要的發展機遇，也會面臨新的挑戰。外匯管理部門將認真遵守世貿組織規則，逐步轉變政府職能，努力為外商來華投資和國內企業涉外經營創造良好環境，推進我國社會主義市場經濟體制的完善和涉外經濟的健康發展。

    在談到入世對外匯管理的具體影響時，這位負責人特別強調了兩個方面：一方面，我國已于1996年12月1日接受國際貨幣基金組織協定第八條款，取消所有貨物及服務貿易等經常項目匯兌限制，實現人民幣經常項目可兌換。我國目前的外匯管理體制從整體上來説符合世貿組織要求，所以外匯管理不是我國入世談判的重點，同時，與服務貿易市場準入、關稅減讓等不同，外匯方面也沒有明確的業務開放時間和開放範圍方面的具體承諾。

    另一方面，雖然外匯管理方面沒有具體開放要求，但隨著中國市場尤其是金融業以及服務貿易市場的進一步對外開放，將不可避免地對外匯管理帶來潛在而深遠的影響。比如，國際收支是涉外經濟的綜合反映，國民經濟各部門的每一開放步驟及其國際競爭力狀況，都會對外匯管理的國際收支平衡目標産生影響。我國部分外匯管理政策措施也需要根據世貿組織規則作出相應調整。另外，隨著入世後我國涉外交易主體、規模的不斷擴大，外匯管理的對象、內容都將發生深刻變化，必須加快改進外匯管理的方式、方法。

    在回答記者提出的入世與中國資本項目開放的關係時，這位負責人説，加入世貿組織並不要求一國放棄資本管制，實現資本項目完全可兌換。實際上，絕大部分世貿組織的發展中國家或地區的成員，目前資本項目仍是不完全開放。我國在入世談判中也沒有作出人民幣資本項目可兌換的承諾。我國目前對資本項目實行一定的管制，這些管制措施對維護我國國際收支平衡，成功抵禦亞洲金融危機衝擊，促進涉外經濟健康發展發揮了積極作用。但是，推進人民幣資本項目可兌換乃至最終實現人民幣完全可兌換是我國的長遠目標，入世客觀上也會加快這一進程。適應形勢發展需要，我們必須改進現行資本項目外匯管理方式，逐漸淡化事前審批，加強登記備案管理，將一些合規性審核業務授權銀行辦理，逐步實現向間接管理的過渡，不斷簡化手續，提高資本項目管理效率。同時，要加強前瞻性研究，配合中國資本項目開放研究制定相關外匯管理配套法規，建立健全跨境資本流動監測預警機制，有效防範國際資本流動帶來的風險，積極穩妥地推動人民幣資本項目可兌換的進程。應記者要求，這位負責人對入世後我國國際收支形勢進行了展望。他指出，入世後，隨著市場準入擴大、關稅減讓、取消非關稅限制，以及國內加快經濟建設和結構調整的內在需要，我國進口可能會有較快的增長，出口增長相對會慢一些，貿易順差可能將有所縮小，但是，我國利用外資的潛力很大，隨著我國進一步擴大外商投資領域，增加利用外資方式，各種形式的外商來華投資都有可能增加。因此，入世後我國總體國際收支的前景是樂觀的，仍將保持基本平衡，人民幣匯率繼續保持穩定。同時，我國也將在匯率基本穩定的基礎上，逐步完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，提高匯率形成機制的市場化程度，以適應對外開放和市場經濟發展的要求。

    這位負責人表示，為應對入世帶來的挑戰，近期外匯管理部門將按照世貿組織的要求，清理和修改現行外匯管理法規。對不適應世貿組織規則的外匯管理政策措施，及時進行調整，對管理空白點及時填補，為中外資企業創造一個平等的競爭環境。

     《中華工商時報》 2001年11月15日