據介紹，國債市場是中國發展潛力最大的市場之一。因為市場經濟國家的宏觀調控主要是間接的宏觀調控，國債是最重要的政策工具之一。如果沒有一個發達的國債市場，央行就無法通過間接手段(公開市場業務)影響市場利率，財政政策的活動空間也很小。要使國債成為間接宏觀調控的重要工具，我國的國債發行量就得穩步增加，國債餘額佔金融資産的比重要從目前的5％左右最終擴大到20％左右。我國正在力爭于本世紀建成社會主義市場經濟體制，那麼建立健全的資本市場與貨幣市場乃是成敗的關鍵。然而，欲發展健全的資本貨幣市場，必須有市場利率指標，此指標工具則非國債莫屬。要使國債利率成為金融市場上的基準利率，國債餘額必須佔金融資産的相當比重，否則，無足重輕的金融資産利率不可能成為金融市場上的基準利率。

    據了解，2005年，中國國債餘額將達到2.2萬億元，到2010年中國國債餘額將達到4.1萬億元，到2020年中國國債餘額將達到15.2萬億元。同時，國債規模也將不斷擴大。到2005年中國國債餘額佔GDP的比重將從目前的11.9％提高到16.8％左右，到2010年這一比重將提高到22.4％左右，到2020年這一比重將提高到40％左右，國債資産佔金融資産的比重大約也將達到20％左右。國債市場的內涵將會不斷豐富，國債的品種、衍生産品將層出不窮，一些現代的金融理論、金融方法將在國債市場上大顯身手。

    李揚認為，只有大力發展國債市場，形成基準利率債券，才能構築整個社會的理財緩衝體。（姜業慶 崔榮慧）

    《中國經濟時報》2002-3-26