如何看待國有商業銀行貸款少增？

    2001年，人民銀行繼續實行穩健的貨幣政策，信貸總量保持平穩增長，貸款結構進一步優化，促進了國民經濟持續健康發展。由於商業銀行降低不良貸款比例的努力取得成效，貸款品質明顯提高，商業銀行信貸週轉速度加快，金融機構貨幣信貸有效供給並沒有減少。貸款增長速度為11.6%，比經濟增長和物價漲幅之和高3.5個百分點。

    2001年,貸款結構的調整幅度進一步加大,農業貸款和個人消費貸款仍保持較快增長。農業貸款全年增加789億元，同比多增253億元，個人消費貸款增加2755億元，同比多增206億元，其中，個人住房貸款增加2282億元，同比多增373億元，支援了經濟結構的調整。

    貸款增量同比減少主要是受到需求因素的制約和信用渠道變化的影響。一是受世界經濟發展趨緩的影響，我國經濟從去年7月份起呈現減速運作的趨勢，出口和工業增加值、增長率均呈下降趨勢，導致企業特別是三資企業和出口生産企業的貸款需求減少，直接制約了貸款投放。二是商業匯票的發展替代了部分企業貸款。商業匯票作為一種授信業務，有利於減少企業貨款拖欠的發生，替代了部分貸款需求。三是2001年以來國家加強了對資本市場的風險管理。嚴禁銀行信貸資金違規進入股市，一部分企業資金退出股市後，補充了生産、流通中的短期資金需要，減少了企業對銀行貸款的需求。四是2001年以來國債新建項目減少。銀行配套貸款及相關的流動資金貸款需求相應減少。由於國債配套拉動力度減弱，全年中長期固定資産貸款新增5960億元，同比少增363億元。

    金融機構貸款增速減緩，主要集中在國有獨資商業銀行，股份制商業銀行不論是貸款增速還是貸款市場份額都是上升的。2001年，股份制商業銀行貸款增加3035億元，同比多增763億元，增長36%；在全部金融機構新增貸款中，國有獨資商業銀行佔49.7%，比上年末下降9.6個百分點，股份制商業銀行佔23.5%，比上年末提高6.5個百分點。

    這種結構的變化趨勢基本上是正常合理的，這是其他商業銀行的發展、直接融資的擴大、市場競爭加劇的必然結果,也是國有獨資商業銀行加大不良貸款考核力度、業務經營由過去的擴張規模向優化貸款品質轉變的必然結果。但是，也存在一些問題，主要是有的國有獨資商業銀行仍採取層層下達貸款規模的管理方式，使得一些基層的貸款有效需求得不到滿足；有的銀行貸款行銷觀念不強，信貸服務有待改進；有的銀行在加強風險約束的同時，相應的信貸激勵機制沒有建立起來等，從而影響到貸款的合理髮放。

    新華社 2002-2-27