按五級分類標準，2001年全年不良貸款率為3.91％，不良資産率為4.45％，當期本息回收率為99.02％；提取106億元呆賬準備金後，實現稅前利潤37.30億元，凈利潤31.81億元……這份接近國際銀行業先進水準的“答卷”是國家開發銀行新近遞交的。在對中國銀行業的懷疑和議論中，國家開發銀行行長陳元站出來表示，“開行的實踐證明中國國有銀行能夠辦好。”日前在接受本報專訪時，他闡述了這種堅定信心的理由。

    加大項目開發力度和對優質項目進行跟蹤管理，是開行防範信貸風險、提高信貸品質的力措。陳元説，開行去年先後組織了8個行業項目及28個地區項目開發工作組，項目開發儲備總量達到10523億元，庫內儲備項目余量6771億元，其中電力、公路、鐵路、石油石化、城建、電信六大行業佔86％，而去年已投向這六個行業的貸款接近1500億元，這是市場選擇的結果。當前六行業的風險主要取決於宏觀經濟走勢，只要我國經濟不出現根本性的逆轉，資産品質就有保證。

    在陳元看來，“我們把辦好銀行、支援經濟作為目標，就要劃清財政融資和信貸融資的區別，以辦好銀行和高效率金融來支援經濟，而非通過財政式的給錢實現增長”。因此，開行建立了市場化的項目開發機制，面向市場選擇優質項目；建立“防火牆”，使評審和審查相分離。他指出，財政融資、信貸融資和證券融資，其功能、規則不同，不能相互取代、損害或抵銷，而是要相互協調和配合。發展經濟不能以犧牲銀行資産品質為代價，而是應努力改變以財政融資為主的體制，建立起適應信貸和證券融資的新框架。

    對道德風險採取“量化”措施，也是開行不良貸款率較低的重要原因。據介紹，他們建立了違約風險分擔機制和土地出讓現金回流還款機制，統一了全行現金流分析預測方法，對全部承貸項目進行了現金流偏差預測。對企業能産生多大的現金流，有多強的意願用現金流歸還貸款，都作了預測。此外，與資本市場結合化解不良貸款，也正在成為開行化解風險及新業務發展的新增長點，預計開行今後將探索一些新的品種，例如資本市場債券、企業債券等。他表示，在項目決策的科學性和民主性方面，應該學習資本市場的方法。資本市場上投資與否由投資者決定，這是把未來的風險現在就暴露、定價和分擔。這個原理和方法更為科學合理。開行在貸委會中增設了獨立委員、列席人員和觀察員，意即在此。

    他認為，應該把資本市場的方法和原理引入信貸，推進業務發展。銀行的缺陷是責任鏈條和追索期限長、資訊不對稱、市場約束滯後，把風險推到將來，這個問題中外都沒有解決好。因此，開行可以信貸業務為主，充分利用資本市場，構造信貸融資和證券融資的雙通道、雙出口，把貸款和資本市場結合起來，分散信貸的風險。目前開行已具備債券承銷、直接投資、財務顧問等部分投資銀行功能。

    在信用建設和監督方面，陳元以史為例，“大渡河上的瀘定橋，是清朝開發西部時搞的基礎建設，每一個鐵環上都鑄有鐵匠的姓名。這就是監督，目的是明確責任，這套辦法和原理古今中外都適用，就看我們會不會用，用得好不好。”作為以債券為基礎的批發銀行，跨越信貸、證券融資二領域，開行應善於把資本市場監督的原理引進來。

    陳元認為，進步的動力來自業務創新。比如説，開行債券從派購走到銀行間市場，今後還將過渡到交易所發行和上市，從而增加投資工具，擴大投資者，這對債券市場和開行的發展都是不無裨益的……

    開行的業績令開行人驕傲，但陳元看得更深遠。末了，他向記者強調，“現在國內外一些人對中國的金融體系、國有銀行的發展和轉變沒有信心，開行的實踐和業績證明：中國的國有銀行是完全能夠辦好的，把銀行建設和信用建設兩手一起抓，銀行就能辦好。”

    　 《中國證券報》2002年1月23日