楊説，這得益於用人單位不再只重‘人事檔案’，更重視所看中的人的工作素質和創新能力。楊弛原放棄調動自己的人事檔案，只向新單位提交了學歷文憑、最新的業績成果，以及參加了新單位組織的考試和競聘演説。

    “如果人事檔案是必要條件，那麼也許需要耗費數月辦理調轉，或許原單位不同意調動，使我不具備競聘資格。”

    過去幾十年，人事檔案在中國是一個人的歷史紀錄、資歷證明，是踏入工作崗位的“準入證”，人、檔不可分離。缺少了人事檔案，一個人就不能就業、晉陞、調動、評職稱、領工資，也不能獲得社會福利待遇，甚至無法娶妻生子。

    如今，傳統人事檔案的權威受到了挑戰。每年都有成千上萬的各類專業技術和管理人才在尋找、尤其是更換工作時不用再擔心受“人事檔案”制約。

    據國家人事部統計，去年全國通過人才流動中心尋找和變動工作的達１６４３萬人次。這還不包括用人單位與求職者之間直接完成的聘用。

    中國人才交流協會估測，在實現工作流動的人才中，約２０％的人未攜帶人事檔案，要麼人、檔分離，要麼徹底棄置。

    據國家人事部透露，全國各級人才流動中心為１５．４萬個國有和非國有單位代為管理保存的３３０萬份人事檔案中，有６０多萬份與主人失去聯繫。中國目前擁有２０００多萬份幹部人事檔案以及約１億份工人檔案，包括各類專業技術人才、管理人才和普通職工，主要放在政府機關、企事業單位的組織人事部門管理保存。

    中國人民大學檔案學院教授鄧紹興説：“人事檔案就像是一個社會今昔的畫軸，人們對其傳統觀念的轉變，就像是抖開它，展現出一幅中國當代社會重大變遷的圖景。”中國的人事檔案制度産生於２０世紀５０年代中期。它記載人的家庭出身、本人成份、社會關係、學習經歷、工作過程等歷史資料，堪稱一個人存在於社會的“印跡證據”。

    在計劃經濟體制下，無論是機關、企事業單位都是公有。人是“單位的人”，通過單位進行自己的政治、經濟、社會生活。絕大多數人一生只在一個單位“端著鐵飯碗”。單位管理約束一個人的重要手段，就是管理控制他的人事檔案，依據上面的資料記載，決定其工作崗位及待遇等。

    改革開放後中國開始以經濟建設為中心，特別是２０世紀９０年代計劃經濟向市場經濟轉變，非國有經濟與國有經濟並存，人事檔案的地位由此發生了微妙的變化。中國人民大學社會學者周孝正説，人才資源的行政分配正在被市場配置所取代，身份、地位、地域、資歷、職稱的界限開始被打破，人才已由單位所有變為社會所有，其在各所有制單位間的流動配置日益活躍，使得人盡其才、能上能下、能進能出。

    而籠統記載著大量陳舊、靜態的經歷資料的人事檔案，已不能真實客觀地反映最新的素質能力資訊，不能成為用人單位廣納群賢的依據。

    黑龍江省華誠國際經濟技術合作有限公司總裁李和君説，我們不再依據人事檔案去取捨人才，而是依據其現在的工作素質和創新能力。

    國家人事部全國人才流動中心陳世華處長説，不斷變化的人事檔案今後將出現新的面貌，許多將由動態記載成果、人才業績和紀錄守法、納稅、借貸等信用內容的人才誠信檔案所取代，成為社會共用的個性化人才資訊庫。

    新華社 2002年12月19日