到過俄羅斯的人都會對當地人較高的文化素養深有感觸。儘管俄羅斯的綜合國力今非昔比,高校財政狀況捉襟見肘,但俄羅斯仍然不斷培養出大批科技精英,今日的俄羅斯在航空航太、軍事、數學、物理、化學、資訊等領域仍是人才濟濟。教育水準高使俄羅斯始終孕育著巨大的發展潛力。
蘇聯解體後,俄羅斯經歷了近十年的經濟滑坡,但這並沒有對其高教體系造成多大破壞,這與政府及時採取的教育改革措施不無關係。1992年以後,俄羅斯開始實行國立和私立大專院校並舉的教育體制,各類私立高校蓬勃發展。十年來,俄羅斯高校數量增加了近三倍,達1327所,其中有718所是私立院校,在校大學生超過550萬。1998年金融危機剛過,政府對高校的撥款便逐年遞增,2001年比2000年增加了46%,今年比2001年又增加43%,這在國家各項預算中是增長最快的。
俄教育部長菲利波夫説,教育改革的目標是確保教育大眾化,保證教學品質,提高教育撥款的使用率。為適應政治經濟形勢的發展,俄羅斯各高校對所設專業也進行了一些調整,取消了一些不適應形勢的偏科,增加了有關財經、經營、法律、通信等方面的專業。眼下最搶手的大學生是從經濟院校畢業的。
俄總理卡西亞諾夫最近説,進行教育改革必須慎重,特別要注意提高學校的教育品質,繼承俄羅斯教育的優良傳統。他特別強調,教育效果應符合時代的需要。
目前,俄羅斯的高教體制正處於新舊並存的狀態。實行舊體制的高校,學制一般為五年,畢業後獲《高等教育畢業證書》,同時獲“工程師”、“經濟師”等專家稱號;而實行新體制的高校則分為幾個層次:即學制兩年的不完全高等教育;學制4年的基礎高等教育,獲學士學位;學制6年的完全高等教育,獲碩士學位;學制3年的大學後教育,即攻讀副博士和博士學位。俄高教改革的重點之一就是逐步以學位等級取代專家稱號,從而使高等教育更加普及。
俄羅斯的高等教育雖然保持了較高的水準,但各界人士對本國的高教現狀卻不甚滿意。首先是資金缺乏。許多校舍年久失修,教學設備無法更新。最傷腦筋的是大學教師待遇較差,一個教授的月薪目前只有1.5萬盧布(約合428美元)。因此,幾乎半數以上的講師和教授都在其他院所或公司裏兼職,棄教從商的專家學者也不乏其人。
其次是人才外流嚴重。前些年西方發達國家以優厚的待遇把俄羅斯中老年科學家誘出國門,而現在外流人才日趨年輕化。每年有數以千計的俄羅斯青年奔赴海外求學。調查顯示,70%的俄留學生不願歸國。據報道,目前美國30%的數學家和近50%的物理學家都是來自俄羅斯。美國等西方國家最歡迎俄優秀理工科大學的畢業生。美駐俄大使館前不久對申請留學的俄羅斯人降低了門檻,不僅大幅減少簽證費,還放寬了留學條件。如今,專家學者們對俄科技人才和幹部的稀缺無不感到憂心忡忡。他們擔心照此下去,俄羅斯將會在不遠的將來喪失科技發展潛力。
面對人才嚴重流失的窘況,俄著名經濟學家葉 亞興有自己的看法。他説,只要俄羅斯沒有丟掉培育科學家的教育體制和優良傳統,就完全可以在教育領域取得競爭優勢,吸引大批海外學生到俄羅斯求學。(王丹蒂)
新華社 2002年8月26日