今年9月,全國有1000多萬中小學生將使用新課程教材。與其他1億多中小學生仍共用同一套教材不同,供他們選用的教材有許多套,共幾十種。
我國中小學教材多樣化的時代正在來臨。2001年9月,全國各地40余萬中小學生開始試用由多家出版社編寫的新課程教材。中小學教材正式告別長期由人民教育出版社獨家出版發行的歷史,並初步形成競爭格局。
據中國青年報報道,該報記者從教育部門獲悉,截至目前,共有18家出版社獲得國家教育部核準的教材編寫資格,涉足中小學教材的編寫出版。今年秋季供全國各地新課程改革實驗區選用的新教材種類,已經有近百種之多。
在老牌的人民教育出版社之外,新加入中小學教材市場競爭的有江蘇教育出版社、教育科學出版社、語文出版社等17家出版社。其中許多出版社只編寫出版單科的新教材,目前只有北京大學出版社、江蘇教育出版社兩家雄心勃勃,準備和人民教育出版社一樣出版中小學全套新教材。
記者了解到,中小學教材的編寫、出版和發行實行分離,並且都可以公開競爭競標的做法,既有利於提高中小學教材的編寫品質,同時也降低了價格。
據北京師範大學基礎教育課程研究中心張勉副研究員介紹,為編寫全套的中小學新教材,北京師範大學專門成立了由校長負責的“實驗教材總編委會”。編寫人員除了北京師範大學的教育專家以外,還有全國數十所大學和研究機構的專家學者,並吸納了來自教學一線的中小學優秀教師。同時,北師大版的新教材也不是由北京師範大學出版社獨家出版,而是與河北出版社等10多家出版社聯合出版。據了解,這種“開放性”的編寫出版方式在競爭日益激烈的中小學教材市場十分普遍。
但是,中小學教材多樣化如果不加規範,也容易造成教材選用中的不正當競爭行為發生。在去年的實驗中,18個學科的49種新教材進入全國38個實驗區,個別出版單位採取不正當競爭做法,干預和影響實驗區教材的選用和徵訂工作。
因此,教育部在日前召開的“2002年秋季基礎教育新課程實驗區教材選用”緊急會議上,要求各地教育行政部門要加強對實驗教材選用的管理、監督和檢查工作。為防止個別新教材形成壟斷,規定同一學科如有兩種教材,任何一種教材的選用比例均不得超過70%。
教育部基礎教育司負責人指出,各實驗區要組織成立教材選用委員會。該委員會主要由專家、優秀教師、校長和佔一定比例的學生家長代表組成,其中教育行政和教研部門的代表人數不超過1/4。教材選用委員會應在認真閱讀教材的基礎上,經集體審議,投票決定各學科選用的教材。
據記者了解,到2005年左右,全國中小學的起始年級都將用上新教材。隨著中小學教材日益多樣化和發行多渠道,教育行政部門將逐步放權,中小學校和學生將開始擁有對教材的選擇權。(張東操)
中新社 2002年8月10日