日前在北京召開的“第三屆國力民生經濟論壇”會上，著名經濟學家董輔礽在其所作的“中國的改革和發展的跨世紀思考”主旨報告中指出，在下個世紀上半期中國經濟仍可達到較高的速度，但也必須正視和解決客觀存在的六大問題。
董輔礽指出，改革為中國經濟的發展注入了活力。２０多年來，中國經濟的發展取得了巨大的成就。在改革的前２０年，中國的國內生産總值平均每年以９．８％的速度增長，近幾年受通縮的困擾，國內生産總值的年增長速度逐年下降至１９９９年的７．１％，但１９９６－２０００年每年平均仍可達到８．１％左右。在下個世紀，雖然中國經濟已不可能保持改革的前２０年那樣高的增長速度，將進入經濟增長的次高速時期，但至少在新世紀的上半期，仍可達到較高的速度。在最初的１０年，人們預計可以達到７％，這是可能的，或許還會更高一些。這是因為：第一，中國還是一個發展中國家，每人平均的國民生産總值不過８００美元，與發達國家相比，人們的生活水準依舊相當低，存在巨大的改善生活的要求，加上人口眾多，居民的儲蓄率很高，潛在的市場容量無比巨大，給經濟的發展提供了巨大的空間。第二，５０多年的建設，特別是近２０多年的改革和發展，為經濟的進一步發展奠定了良好的基礎，並積累了許多經驗，被計劃經濟壓抑的、中國人民中蘊藏著的巨大聰明才智正煥發出來。第三，中國在加入世界貿易組織後，雖然面臨國外企業的巨大挑戰，但也提供了巨大的機遇，如能應對得好，就可以更多更好地利用外國的資本、技術、市場和管理經驗，加快自己的發展。第四，科學技術的突飛猛進，更使中國作為發展中的國家可以利用現代科學技術的成果，借助後發優勢，越過發達國家曾經經歷的一些發展階段，加快發展。當然，要根本改變落後的狀態，更大地縮小與發達國家的差距，還需經過長期的努力。
董輔礽認為，中國經濟跨世紀發展，必須正視和解決好六大問題。
首先，計劃經濟體制的影響仍或多或少地制約著經濟的發展。在今後的一段時間內其影響還會存在，不可忽視。
其次，人口和就業的巨大壓力將是制約經濟發展的巨大障礙。龐大的人口與有限的自然資源之間形成尖銳的矛盾，難以克服。在下個五年裏，每年將近有１２００萬新增勞動人口需要就業。農村和城市還有大量的剩餘勞動力釋放出來，要求就業。人口的老齡化已經到來。２０００年６５歲以上的人口占總人口的比重已達７％，６０歲以上的人口超過１０％，２０４０年後這一比重將達總人口的１／４。這些對還處於經濟不發達階段的中國是一種沉重的負擔，不得不支付龐大的社會保障費用，並相應地減少用於發展的支出。
三是，資源的短缺問題正日益顯示出來。耕地、水和某些礦産資源（如石油）的短缺已經制約著中國經濟的發展。北方地區嚴重缺水。在６００多個城市中，缺水的有４００多個，嚴重缺水的有１００多個。農業每年缺水３００多億立方米。有８０００多萬農村人口飲水困難。中國已成為石油凈進口國。目前年凈進口約５０００萬噸，２００５年將達８０００萬噸。為進口石油和其他自然資源，每年需要支付大量外匯。
四是，農業和農民的收入問題正成為制約中國經濟增長的重要因素。目前中國農産品過剩只是一時的現象。耕地本來就短缺，建築的佔用和水土流失更使耕地迅速減少，每人平均耕地面積比１９５７年減少近３／５。今後，國內生産的農産品的供給不足是必須面對的。為數眾多的農民和有限的耕地，使得農民的收入難以迅速增加，２０００年上半年農村居民每人平均純收入實際僅增長１．８％。由於中國的一些農産品的價格已經大大高於國際市場的價格，通過提高農産品價格來提高農民的收入，已不可能，政府財政也無力補貼，增加産量又受到耕地面積的限制。除運用新技術和調整農業結構外，提高農民收入的主要途徑是將大量的農民由農業轉向非農産業。僅目前需要轉移的農村剩餘勞動力就達１．５億人以上。而且由於農村非農産業的發展速度大為放慢，向非農産業轉移的難度已遠遠超過前２０年。農民收入增長緩慢將嚴重制約需求的增長和國內市場的擴大。
五是，生態與環境的惡化已經障礙著經濟的發展。土地的荒漠化在急劇加快，水的污染更使得本已嚴重短缺的水資源更加短缺。生態與環境的惡化趨勢不扭轉，不僅會障礙經濟的發展，甚至會威脅人們的生存。
最後，經濟的全球化、加入世界貿易組織、高新技術特別是資訊網路技術的迅猛發展，固然對中國經濟的發展提供了機遇，但也是嚴重的挑戰。在發達國家佔主導地位的國際經濟秩序下，經濟的全球化、高新技術的發展必定會擴大發展中國家與發達國家之間的發展差距。許多發展中國家將更加無力與發達國家競爭，而且一步落後，將步步落後。以資訊網路技術的發展的應用來説，它給經濟生活注入了新的活力，但受益的首先是發達國家。那些文盲充斥、不會英語的發展中國家，如何能利用網路技術和在網上進行資訊交流和交易？為使我國不致落入這個怪圈，我們必須繼續改革，掃除制約發展的各種觀念的、制度的、社會的、要素的、管理的障礙，主動地參與經濟全球化的進程，加入世界貿易組織，利用和開發高新技術，抓住各種機遇，利用後發優勢，迎頭趕上，否則，滿足於已有的成就，孤立於國際經濟的發展主流之外，只能被拋在更後。
《經濟參考報》 2000.10.19
