您的房子打算出售嗎？您的房子打算出租嗎？”……新買的商品房還沒有交付使用，仲介公司就神乎其神地掌握了所有業主的姓名、聯繫方法，並不斷騷擾準業主們的正常生活。

當許多人感到厭煩、匆匆挂斷電話的時候，他們可能根本不會想到，購房時向開發商提供的大量私人資訊已經在自己完全不知情的情況下，以一個近乎低廉的價格被偷偷出售。而據稱，這種私自買賣消費者隱私的做法，目前已經成為房産仲介行業一條不成文的行規，

甚至還被稱為“最有效、成功率最高”的業務手法。

騷擾電話不勝其煩

家住萬科(資訊 行情 論壇)假日風景的吳先生説，“這個禮拜已經被騷擾5次了。我的電話是怎麼被他們知道的？”家住春申景城的何小姐也不勝其煩：“為什麼仲介公司知道我的手機號碼？公司電話也被他們打過，真的好煩！”

在一家外資公司任職的任小姐，去年5月購買了一套位於上海市普陀區的兩室兩廳商品房。由於是期房，雙方約定房屋交付日期為2004年7月。

可從今年年初起，任小姐就開始不斷地接到一些號碼陌生的電話，而電話的內容竟如出一轍。“任小姐，你好，我是某某房産仲介公司的業務員。請問，您購買的某某樓盤5號樓13層、兩室兩廳的房子打算出售嗎？”

第一次接到這樣的電話時，任小姐不禁愣住了：“他們怎麼會知道我的名字和電話？他們怎麼會知道我買下了那套房子？”任小姐告訴記者，新房交付使用前後一段時間，仲介公司打來的電話特別多，最多時一星期居然接到十幾個。儘管每個電話的仲介公司都不相同，但每家仲介公司似乎都對任小姐的購房情況及個人資訊十分了解。

起初，任小姐還頗為耐心地向對方解釋一番，説房子是準備自己住的、不打算賣。可電話接連不斷，後來任小姐只要一聽對方説是仲介公司就立刻挂斷。“最可氣的是，他們居然清楚地知道我的姓名、單位電話，甚至還有手機號碼。好幾回，雙休日我在家裏休息，突然手機鈴聲大作。一接，又是仲介公司打來的。”

撇開接聽絡繹不絕的仲介電話而額外增加的手機話費不談，如今，只要一想到自己的姓名、家庭住址、手機號碼等這些原本應該屬於隱私的個人資訊，幾乎已經成為“公開的秘密”，任小姐心中就感到十分忐忑不安。

“我曾經在電話裏質問過幾家仲介公司，如何知道我的姓名、聯繫電話。他們大都不肯正面回答。其中有一家仲介公司解釋説，是從公司客戶資料庫中找到的。可我連這家仲介公司的名字都沒有聽説過，怎麼就莫名其妙地成了他們的客戶呢？”

記者調查發現，任小姐的遭遇並非偶然。在申城眾多小區的業主BBS上，仲介公司的騷擾電話成為業主們抱怨的焦點話題。

一些憤怒的業主在小區BBS上，將他們接到過的仲介公司名稱及電話號碼“曝光”，以提醒其他業主注意。東方城市花園的一些業主為了拒絕騷擾，甚至更換了自己的手機號碼。

仲介公司老闆自揭內幕

房産仲介公司何以如此神通廣大，何以對從未謀面“準業主”們的個人資訊瞭如指掌？一位不願透露姓名的房産仲介公司老闆向記者道出了其中的“奧秘”。

“一個新開樓盤，業主通常有幾百戶甚至上千戶。仲介公司如果老老實實、挨家挨戶地到府詢問，招攬生意，那幾乎是不可能的，而且這樣做效率太低。其實，想要獲得一個新開樓盤的業主個人資訊很簡單，説白了就是花錢買！”

“買房時，消費者都會提供自己的相關個人資訊，所以開發商手中有十分詳細的的業主個人資訊名錄，包括業主姓名、聯繫電話、購買房屋的樓號、室號、房型等。如果弄到了這份名單，仲介公司要做的只是按圖索驥。”

“根據現在的行情，業主名單主要有3種買法，價錢也各不相同。第一種，如果與房産開發商關係特別好，仲介公司可以直接找開發商拿名單，象徵性地支付一點費用，或者完全免費。不過，這種情形的比例非常小。因為仲介公司多如牛毛，尤其是為數眾多的小仲介公司，想要和房産開發商攀交情、拉關係可不是件容易的事。”

“第二種買法是最常見的——仲介公司主動出擊，派人與房地産商的銷售部或者售樓小姐、售樓先生聯繫，向他們購買業主名單。因為售樓這行的人員流動性比較大，通常一個新樓盤賣完後，房産商就會解除與售樓人員的聘用關係，而售樓人員也會接著尋找下一個待售樓盤。這時，對售樓小姐、售樓先生來説已經失去價值的上一個樓盤的業主名單，就成了仲介公司眼中的寶。把名單賣出去，賺上兩三千塊錢，何樂而不為呢？當然，我們仲介公司也不會做虧本買賣，只要照著名單打電話、找生意，做成一筆就能把買名單的錢賺回來。”

“除此之外，現在還有部分人專門向仲介公司到府兜售業主名單。他們平時與售樓這個圈子混得非常熟，常常主動帶人到府看樓盤，給售樓部拉生意，所以不同樓盤的業主名單他們都能弄到。因為一份名單可以同時賣給許多家仲介公司，這種到府兜售業主名單的價格更加低，每份大約只需500元至1000元。”

“如今在房産仲介行業，大家都這麼幹，而且必須這麼幹。因為市場競爭太激烈，生意不好做，那些新開的仲介公司也都照著學，這是最有效、成功率最高的方法。”

買房人維權遇阻力

記者在採訪中發現，儘管買房人頻遭仲介電話騷擾的事件時有發生，但真正能夠被“12315”消費維權熱線及相關監管部門登記受理的投訴卻並不多。隱私權屢屢受到侵犯的消費者，想要維護自身合法權益之時遭遇了尷尬。

屬於買房人隱私的個人資訊，如同商品一般被倒買倒賣，成為部分售樓人員和仲介公司的賺錢工具。上海市消費者權益保護委員會有關人士指出，這是對消費者隱私權的一種公然侵犯。

儘管我國目前對隱私權還沒有專門的法律予以保護，但經過修訂的《上海市消費者權益保護條例》(以下簡稱《條例》)已經把消費者隱私權作為一項單獨的權利給予保護。這部《條例》第29條明文規定：“經營者提供商品或者服務時，不得要求消費者提供與消費無關的個人資訊”、“經營者未經消費者本人同意，不得以任何理由將消費者的個人資訊向第三人披露”。

據介紹，《條例》中所稱的個人資訊，是指消費者的姓名、性別、職業、學歷、聯繫方式(家庭地址、電話、E-MAIL)、婚姻狀況、收入和財産狀況、指紋、血型、病史等。這些資訊有的屬於消費者個人，有的屬於消費者的家人，就其內容而言，屬於私人資訊秘密；就其性質而言，則應當作為隱私權納入人格權的範疇。

上海市消保委秘書長趙皎黎指出，進入資訊社會以後，消費者的個人資訊資料已經成為經營者開發産品、開拓市場首先要了解和掌握的內容，有的經營者甚至利用出售消費者的個人資訊資料作為營利的手段。這不僅嚴重影響了消費者的正常生活，也嚴重侵犯了消費者的隱私權。

有關專家坦言，投訴對象主體不明是導致消費者投訴難、處理難、維權難的一個重要原因。由於房産仲介公司基本採用電話聯繫方式，且通常打一槍換一個地方，消費者在短時間內往往無法確定其真實身份，同時也給有關部門的調查帶來相當難度。而相關房地産開發商對於此類事件，常常以“售樓人員已經離職、管不了”為由，一推了之。上海東方正義律師事務所馬永建律師認為，仲介公司通過購買業主名單獲得其私人資訊的做法，確實侵犯了買房人的隱私權，但從實際操作層面看，其損害程度比較難以界定。他解釋説，通常只有在對方抱著惡意侵犯的目的，使受害人私人資訊在未經本人同意的情況下被公開發佈，並使其經濟、肖像、名譽權或精神受到很大損害的情況下，受害人才可訴諸法律。而從這個角度來説，仲介公司的騷擾電話對業主經濟、精神等造成的損害往往較難界定，而買房人取證也存在一定困難。

“但是，千萬不能因為投訴處理難，就輕易放棄自己的合法權益！”上海市消保委秘書長趙皎黎等專家表示，買房人隱私權屢屢被侵犯的現象亟待引起多方重視。除了相關部門及時填補監管空缺之外，消費者應增強自我保護意識，一旦此類現象發生，應及時記錄相關資訊，為有關部門的調查工作提供有價值的線索，並且通過典型案件的查處來規範相關行業及企業行為。另一方面，經營者要增強誠信意識，自覺依照相關條例法規，保護消費者的隱私權。

專家同時建議，為了有效防止部分售樓人員與仲介公司串通買賣業主私人資訊，房産開發商在與售樓人員簽訂合同時應當包含以下條款：買房人的隱私應作為商業秘密不得洩露。這樣一來，如果售樓人員私自將業主名單及個人資訊出售，開發商就可依據合約對售樓人員進行起訴，同時避免各方推卸責任。

經濟參考報 2004年09月27日