新近一期的《瞭望》週刊發表文章寫到，一輪局部的“軟調整”，看來是中國為樹立科學發展觀的進程中，難以避免的選擇。

文章稱，盲目投資，低水準重復建設，部分城市建設標準過高，部分行業過度投資，資源消耗嚴重，這些問題如果不能及時遏制住，局部問題很可能演變為全局問題。

儘管還有部分政府部門人士和經濟學家對中國經濟形勢持“不熱”的樂觀判斷，但從近期動向看，對局部過熱的憂慮佔了上風。憂慮來自於部分行業的産能大大超出市場需求的預測。鋼鐵、水泥、電解鋁等行業投資過度問題在去年就充分顯露出來，潛在的風險越來越大。

分析人士指出，經過頻密的部署和高層研究班統一認識，針對部分行業過度投資問題的局部調整，將能變成協調一致的行動。

文章指出，目前，引起高層重視的一批學者的分析和判斷是，當前中國經濟快速增長的主要原因是依賴大量的能源和原材料以及投資增長實現的。這就預示，中國粗放式增長模式有所抬頭，如果不儘快轉變這种經濟增長方式，將難以實現黨的十六屆三中全會所提出的經濟增長與結構、品質、效益相統一，與人口資源環境相平衡，全面、協調、可持續的發展方針。也就是，科學的發展觀將成為一紙空文。而這種結局，是與中國已選定的發展道路相悖的。

針對部分行業過度投資加以適度調控箭在弦上。國家發展改革委主任馬凱提醒説，在宏觀政策的把握上，要避免出現兩種傾向：一種是忽視問題，任其發展，致使局部性問題演變為全局性問題後再進行調整，代價太大；另一種是調整力度過大，方法不當，速度一旦掉下去，恢復起來很難。

經濟結構的動態調整，始終是推動經濟持續健康增長的一個手段，保持一定的經濟增長速度也是中國國情的需要。儘管中國有過成功“軟著陸”的經驗，但要使調控力度恰到好處，依然還是新課題。一方面要能控制住部分行業的過度投資，另一方面又要把各方面的積極性保護好、引導好、發揮好。

權威人士強調兩個重點：一是必須改進宏觀調控方式，主要採用經濟、法律手段，輔之以必要的行政手段；二是正確把握調控重點，區別情況，不搞一刀切。(葉俊東)

中新網 2004年2月19日