11月18日，美國商務部正式宣佈，對從中國進口的針織布、胸罩和袍服實施保障措施，為期一年。消息一經傳出，中國紡織品界反響強烈，紛紛表示強烈抗議。

作為全國紡織服裝行業産業性聯合會組織———中國紡織工業協會態度鮮明：美國對中國紡織品設限的做法完全背離了W TO貿易自由化的宗旨。中國對美國部分紡織品服裝的出口增長是美國進口商、分銷零售商和消費者自主選擇的結果，是配額取消之後中國紡織服裝業競爭力增強的具體體現。這與美國政府一貫推崇以公平貿易為基礎的自由競爭原則並無矛盾，與美國相關産業的萎縮也沒有直接的因果關係。美國對中國紡織品實行進口設限的種種理由，都是根本站不住腳的，是政治目的使然。

中國紡織工業協會新聞發言人孫懷濱強調：“配額取消、貿易自由化是大勢所趨，是W TO的根本宗旨和精神的具體體現。對已經一體化的商品重新設限，有悖于W TO提倡的公平貿易原則。”中國是世界上重要的紡織品服裝生産國和出口國之一，長期以來，中國的紡織品服裝一直面臨嚴格的配額限制。中國加入世貿組織後，享受紡織品一體化待遇，部分配額被取消，中國企業為美國消費者提供的質優價廉的商品，深受美國廣大消費者的歡迎。從美國政府公佈的生産數據可以看出，近年來美國國內針織布等三類紡織品服裝的生産的確呈下降之勢，但産量降幅最大的年度並不是部分配額取消的2002年。如2001年美國胸罩生産量就下降了14．2％，袍服下降了40．4％。可見，美國紡織品服裝業的萎縮是其自身産業結構調整的結果，與從中國紡織品服裝的進口增長沒有直接因果關係，美國對中國紡織品設限沒有充分理由。業內人士指出，美國的做法實際上是保護了落後産業。

事實上，在這場糾纏了一年多的貿易爭端中，我國紡織行業組織和生産企業始終遵循W TO的有關規則，據理力爭，維護紡織行業的利益。今年，中國紡織業界曾三次赴美遊説，希望對中美紡織品貿易問題作出決議。中國紡織品進出口商會會長王瀋陽曾親率領中國紡織品代表團赴美，與美國國會、相關政府機構、商／協會仲介組織、大型企業等進行了廣泛的交涉和溝通，闡明中方反對美方濫用中國加入W TO承諾的鮮明態度和加強與美國紡織業界合作的願望。但美國政府置中國紡織業界的強烈反對以及美國紡織服裝進口商、零售商和廣大消費者利益於不顧，致使事態進一步複雜和嚴重。

據悉，在美國部分業界要求對中國紡織品服裝重新設限的同時，中國認真履行了各項入世承諾，不斷降低紡織品進口關稅，市場開放程度逐步提高，從美國進口棉花、紡織品服裝的數量和金額均在大幅上升。據中國海關統計，2002年中國從美國進口紡織品服裝4．5億美元，同比增長23％，比中國進口總額增幅高18．5個百分點。今年前5個月，中國從美國進口紡織品服裝1．1億美元，同比增長42％，增幅更比中國進口總額增幅高出33．3個百分點。可見，中國是美國紡織品服裝出口市場中為數不多的增長點。據悉，美國此次對中國紡織品的設限決定，極大地損害了中國紡織商的利益。

另據悉，美國此次對中國紡織品的設限決定，對我國廣東、福建、江蘇、浙江、山東等沿海地區會造成一定影響。但紡織界最擔心的是其他國家的效倣。中國紡織工業協會有關負責人説，美國為其他國家起了一個很不好的示範作用。不過他認為，目前我國紡織品在國內市場已佔到80％，所以美國的設限並不可怕。他希望，國內紡織品生産企業要冷靜面對挑戰，積極調整自身産業結構，使産品多元化，不要單純依賴出口市場，要努力拓展國內市場。

權威人士指出，這件事情也從反面告訴我們，取消配額並不意味著貿易前景一片光明，各種各樣的貿易糾紛不但少不了，還可能更加頻繁。這就要求行業組織和企業一定要做好長期應對的準備，特別是在國際貿易保護主義加劇的情況下，我們要充分運用世貿組織爭端解決機制的手段，妥善處理國際貿易爭端，有效維護我國的進出口公平貿易環境。我們不僅要學會如何運用世貿組織協議可供使用的手段，針對那些投訴為自己辯護，而且要對其他成員違反世貿組織規則的行為提出異議，以保護自己的利益，維護世界貿易組織原則的嚴肅性。（劉戰紅）

中華工商時報 2003年11月21日