為期四天的全國證券監管系統思想政治工作暨證券工作會議日前在京閉幕。會議明確了當前證券市場主要任務和監管思路，即在新的發展階段，證券監管部門要轉變監管職能，保護投資者利益，促進證券市場可持續發展，建立公開公正、平等競爭的證券市場新秩序。這無疑將對未來中國證券市場的發展導向産生深刻影響。經過近十年的培育和醞釀，中國證券市場將結束蹣跚學步的幼稚階段，通過放手改革，調整步調，逐漸步入成長和成熟的新階段。　

    回顧證券市場十年走過的路程，我們不難看到，計劃模式在營造初期市場框架、穩固市場發展的同時，負面影響逐漸顯露。不能否認，這是在以往的經濟和社會發展大背景下，證券市場生存發展不可避免要付出的代價。然而，隨著市場的發展，遵從市場內在規律將成為主導市場進一步發展的必然要求。具體到證券市場，監管機構既當裁判員又當教練員甚至當運動員的監管模式將被摒棄。既當上市公司又當業界機構父母官的做法不僅不能保護和推動證券市場的穩定健康發展，而且這種越位操作，已經違背了市場發展的內在要求，如何擺正位置，發揮監管部門應有的監督、管理和服務職能，為市場各方參與者創造一個公平公正、規範健康的發展平臺將成為未來監管部門實現職能轉變的關鍵所在。　

    值得高興的是，通過總結近十年證券市場發展過程中的經驗教訓，證券監管部門終於明白這樣一個道理，證券監管部門不是宏觀總量調控機構，不能將調控股票指數作為工作目標或工作方針，它的職責是建立市場秩序，實現資源有效配置，為資本供求打造通道。保護投資者利益才是監管部門最重要的原則。而要達到這樣一個目的，就要通過強化市場準入、健全內控機制、加強資訊披露、建立評價系統、開展對投資者教育及發揮自律組織作用等規範化手段，促進上市公司、證券商和仲介機構的內部改革。　

    矯正監管者位置，目的是淡化行政色彩，建立符合市場規律的遊戲規則，盡可能發揮證券市場資源配置功能，為證券市場的大發展修路搭橋。在這樣的一個各司其職的市場化的大舞臺上，市場各方必將會煥發起自己的活力，以平等競爭的姿態參與到市場的發展中來。大浪淘沙，沙裏淘金。機制不活者，跟不上市場發展腳步者將被淘汰；違規操作者，弄虛作假者，監管部門也將予以制裁。證券市場的整體利益和可持續發展將得到最大程度的維護。　

    當然，在證券市場今後的發展過程中，我們還面臨很多歷史遺留問題，如國有股、法人股、Ｂ股市場、一、二級市場差價等問題，這些問題要用新的符合市場規律的方法，平穩、健康、有序地加以解決。而下半年將開辦的創業板市場、社會保障基金入市試點、開放式基金試點等多樣化開拓市場的措施，也將為這些遺留問題的解決創造條件。　

    二十一世紀即將來臨，世貿組織的大門也將徐徐向中國打開，中國的整體經濟將面臨一次國際浪潮的洗禮。證券市場包括監管者、上市公司、證券經營機構都將面臨嚴峻的挑戰。作為一個新起點，本次會議為未來證券市場的發展提供了方向性構想，在此基礎上，市場各方應共同努力，開創一個證券市場規範發展的新世紀。　

    證券時報 2000.08.28