中國證券監督管理委員會秘書長屠光紹7月25日在上海説，我國正在醞釀一系列政策和措施，以推進證券市場的進一步發展。

屠光紹是在正在此間舉行的亞太金融學會第七屆年會上説這番話的。

屠光紹説，今年以來，監管部門按照《證券法》的要求，遵循“按市場化原則監管市場”監管理念，積極推進中國證券市場的市場化改革。

一是按市場化原則改革股票發行制度。取消了額度和家數指標分配辦法，股票發行上市也不再分所有者限制，政府部門不再承擔上市推薦的義務，開始實行由證券公司推薦、發行審核委員會審核、證監會核準的辦法，同時實行了多種形式股票發行定價方式，發行定價逐步市場化。二是推動證券公司改制與重組，提高證券公司的財務健全性，鼓勵證券公司穩健經營。三是創造性、超常規培育機構投資者，不斷擴大股市資金供給。四是積極支援網上證券交易。五是加快創業板市場建設。目前有關部門正在抓緊研究制定創業板市場的有關的發行、上市和交易等方面的管理辦法以及具體操作細則，創業板市場的籌建工作正在加快。六是加快建立統一的股票登記結算體系和指數體系。結合建立創業板市場，證監會將從統一的股票登記體系入手，建立統一的股票登記結算體系以及市場指數體系。七是在分業經營管理的基礎上，加強銀行、證券、保險業的相互支援和協作。目前證監會正與有關方面協商，準備允許商業銀行利用其營業網點，為證券經營機構和基金管理公司提供某些延伸服務。八是研究設立投資者權益保障基金。為維護市場穩定，切實保護投資者合法權益，證監會將儘快研究設立投資者權益保障基金。

在談到中國證券市場未來發展的重點時，屠光紹表示：一是進一步提高市場規範化程度。主要措施是，按市場化原則管理證券業，提高市場透明度。按照《證券法》要求，積極推進中國證券市場的市場化改革，充分發揮市場機制的作用，加強資訊披露監管，同時要加強證券市場各參與主體的責任制，充分發揮自律組織的功能。繼續完善法律法規制度。加緊制定《證券法》的配套法規和實施細則，著手制定《基金法》、《期貨法》，建立比較完善的證券市場法規體系，加快證券發行、上市與交易制度的改革與創新，在股票發行方面，研究加強交易所一線審核責任，簡化上市程式和手續；在上市交易制度方面，研究增加交易時間的可行性。建立高效、公正、均衡的證券管理體制，提高監管效率。二是完善證券市場結構，推進金融創新。加快創業板和債券市場發展，適時建立電子交易板，形成我國多層次的市場體系，逐步開放保值性産品市場。三是提高證券市場的國際化程度。今後幾年，將通過引入外部競爭和參與國際競爭，促進國內證券業各類結構及市場組織的發展、壯大和規範。在批准引入中外合資證券公司和中外合資基金管理公司時，注重增強示範作用。鼓勵境外企業在國內市場上市，試行允許中外合資企業和外資企業在國內市場上市，研究向合格的外國機構投資者有限度地開放國內股票市場。四是加強證券期貨業資訊系統建設，切實防範技術風險，保障系統安全，提高系統效率。

《人民日報海外版》 2000年07月29日