電監會首次電價檢查曝出問題 將赴各地實地檢查

    上網電價水準及批准基數電量執行不到位、優惠電價的制定與執行存在違規、收費行為不規範

    國家電力監管委員會有關人士6月25日表示,截至目前,電監會已掌握了3月底開始的電價自查的全部情況,25日起電監會將分四組赴各地展開實地檢查。上網電價水準及批准基數電量執行不到位、優惠電價的制定與執行存在違規,以及收費行為不規範等等是此次電價自查顯現出的主要問題。

    今年3月,電監會下發了《關於開展有關電價檢查規範電價行為的通知》,這是電監會掛牌後首次行使對市場的監管檢查職能。電價檢查的重點包括發電企業和電網企業之間、電網企業和電網企業之間的上網電價、上網競價、跨區送電的輸配電價等行為及各種收費行為。

    有關人士介紹,此次電價檢查,電監會共對48家企業下發了通知,其中電網企業8家,基本上覆蓋了全國所有電網;發電企業40家,包括重組結束的5大發電集團以及國家開發投資公司、三峽建設開發總公司等和29個地方電力投資公司。截至目前,兩大電網公司及山西、陜西、湖南3家主要的地方農電公司和33家發電企業上報了自查情況。國家電監會已掌握了電價自查的全部情況,自查顯示:上網電價水準及批准基數電量執行不到位;市場運作不規範;優惠電價的制定和執行都存在違規和與電力供求逆向調節的問題;收費行為不規範,發電企業承擔了不合理收費等是此次顯現出的主要問題。

    在此基礎上,從6月25日開始,電監會將用7至10天時間、分四組赴各地開展實地檢查。檢查工作主要由電監會負責,國家發改委、兩大電網公司、幾大發電集團的相關人員參與。四個小組將分區域對問題比較集中的12個省市自治區進行有針對性的重點檢查。7月下旬,電監會將完成電價檢查總結報告並提出處理意見,上報國家有關部門。

    電監會有關負責人稱,電監會將按照統一部署,逐步建立規範、透明的電價監管制度,維護電力市場秩序和公平競爭,確保電價改革的順利實施。

    電監會主席柴松岳日前曾表示,電監會近期將加強電力法律法規體系、電力市場體系和電力監管組織體系的建設,做好《電力法》修改工作和加快《電力監管條例》等法規的制定,解決電力監管有法可依的問題,同時加快電力監管分支機構的建設,提高市場監管水準。

    《國際金融報》2003年6月26日


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