與夢想結緣的三峽工程更被期望能夠緩解今年夏季電力緊張的局面，三峽電價衝擊波在中國電力市場的“湖面”上留下的漣漪將成為三峽蓄水、通航之後的矚目焦點，影響深遠。

    相當於10個大亞灣核電站發電量總和

    據悉，三峽水電站總裝機容量為1820萬千瓦，年平均發電量847億千瓦時，相當於10個大亞灣核電站發電量的總和。它將為經濟發達、但能源不足的華東、華中和華南地區提供電能。

    目前電力市場狀況是：16個省市電力緊缺，電網經常拉閘限電。電力緊缺較為嚴重的省市主要集中在中國經濟發達的地區，如江蘇、浙江、上海、廣東等省市。

    以廣東省為例，僅在今年第一季度，廣東全社會用電量就激增18％。據稱，在電網負荷方面，廣東省電網的統調最高負荷達到了1995.7萬千瓦,不僅比去年同期凈增382萬千瓦，也接近去年全年的最高負荷水準。據悉，到目前為止，廣東省已被迫實施錯峰用電的地區有深圳、珠海、江門、中山、汕頭、汕尾、揭陽、潮州等8個市，另外東莞、佛山等市的供電也呈緊張狀態。

    另據統計，南方電網中的廣西電網，第一季度的最大負荷也達到了438.8萬千瓦，創下了廣西電網歷史最高紀錄。根據有關部門的統計，南方電網全年缺電將達400萬千瓦。

    實際上，缺電現象並非僅僅出現于經濟發達地區，一些經濟欠發達地區，也不同程度地出現缺電情況。

    據中國長江三峽開發總公司總工程師張超然透露，按計劃，今年三峽電站將發電55億千瓦時，其中28.8億千瓦時送往華中電網，26.2億千瓦時送往華東電網。華中和華東的具體分配比例是——華中：湖北35％、河南25％、湖南22％、江西18％；華東：上海40％、江蘇28％、浙江23％、安徽9％。三峽水電站發電之後，將在一定程度上改變半個中國電力供應緊張的局面。

    據悉，由於今年三峽水電站發電量有限，其電力暫不供應電力較為緊張的廣東市場。到明年，三峽電力供應將新增廣東市場，屆時三峽電站將以裝機容量達300萬千瓦的機組為廣東供電。

    “顛覆”整個電力工業結構

    中國電力工業的現有結構是，嚴重污染環境的火電佔主導地位，而水電開發及核電開發則嚴重不足。儘管中國的水力資源位居世界第一，而開發程度卻只有百分之十幾。三峽工程將改變中國電力工業結構。

    業內人士指出，造成近期許多地方電力供應緊張的原因之中，就包括電力工業結構失衡的因素。由於目前中國電力太依賴於火電，而火電開發又依賴於煤炭行業，因此一旦電煤漲價，火電企業的發電積極性將遭受重挫。

    很明顯，如果水電開發佔中國電力結構的主導地位的話，電力供應的穩定性將大大增強。

    有專家指出，從環境保護以及穩定供應電力兩方面考慮，中國必須解決電力工業結構失調的弊端。

    到2009年三峽工程全部竣工，裝機總容量達1820萬千瓦，並全部投入運營，年發電量可達847億千瓦時———照此計算，三峽工程竣工將使水電開發佔電力的比例提高2.4個百分點，由目前的23.95％提高至26.35％。

    電力體制改革有了樣板

    有一個非常重要的信號，從三峽電力向外輸送格局傳遞出來——身處湖北宜昌的中國長江三峽電力開發總公司，其電力能夠向用電幾乎佔半個中國的9省市輸送，這意味著中國電力行業過去的區域壁壘“堅冰”已經開始逐漸消融。

    據悉，區域壁壘是中國電力市場長期以來最為嚴重的問題。市場壁壘使電力行業無法形成統一市場，企業間出現嚴重的不公平競爭，阻礙了資源使用效率的提高和區域間電力資源的優化配置。

    據悉，三峽公司在一段時期曾為電力銷售發愁。為此，原國家計委先後組織受電省市開了兩次電力電量平衡會、四次電價會，國務院有關領導也多次批示：各地要為三峽工程騰出市場空間。

    正是由於國家對三峽工程的高度關注，才使華中、華東以及華南地區的區域市場壁壘被打破，這無疑為正在進行的電力體制改革樹立樣板。

    西電東送進入全新階段

    再過一個多月——即8月份，三峽電將通過湖北龍泉經江蘇政平直流輸電通道進入華東電網，上海人今年將享用到其中約44％的電。

    此次三峽電進入華東網，意味著西電東送進入了全新階段。將於今年8月進入華東的三峽電還只是兩台發電機組的試運轉，計劃發電100萬千瓦時，華東、華中“對半分”，除去輸送途中的線路損耗，華東電網可分得45萬千瓦時的電。

    三峽工程共有26台機組，裝機容量1820萬千瓦，除今年已正式投産的龍泉至政平一回直流線路外，2007年三峽電還將“取道”第二回直流送電線路送入華東電網；待2009年工程全面竣工，華東電網最終可享用720萬千瓦時的三峽電。

    按照國家水電開發規劃，位於三峽上游金沙江的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩還要建4座梯級水電站，其中正式立項的溪洛渡、向家壩計劃于2006年開工，總裝機容量1860萬千瓦，其中華東地區按計劃可享用1050萬千瓦時。

    隨著華東經濟的迅猛發展以及季節性、短時間高峰缺電的形勢，西電東送對於東部經濟發展的意義就更為顯著。據預測，今夏華東最高用電負荷5900萬千瓦，而區域全網最多只能發電5100萬千瓦時，缺口中區外來電將彌補522萬千瓦時，其中西電231.5萬千瓦時，佔區外來電的44％，其中上海所用的西部電約佔上海市外來電的近四分之一。

    三峽電站上網定價較為低廉

    三峽電站的發電能力十分強大，竣工之後的裝機容量是1820萬千瓦，年發電量可達847億千瓦時，而且，三峽電力的上網定價較為低廉，目前的定價是0.25元/千瓦時。因此，有業內人士稱，三峽電力最大的衝擊顯然在價格上。據悉，0.25元/千瓦時的價格比全國的平均價格還低。目前全國各地的電力上網價格不一，華中地區平均電價為0.30元/千瓦時；華東平均為0.35元/千瓦時，其中上海為0.38元/千瓦時；而全國的平均上網電價是0.29元/千瓦時。

    根據國務院正式批准的三峽水電站電力輸送方案，三峽水電站供電區域為湖北、河南、湖南、江西、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東等8省1市。據悉8省1市的平均上網電價為0.32元/千瓦時，減去大約0.07元/千瓦時的過網費，正好是0.25元／度。

    華南一電力上市公司負責人對三峽電力如此低的價格表示質疑。該負責人表示：三峽工程總投資近2000億元，負債沉重，財務負擔也相當大，難以理解其為何定出如此低的上網價格。

    “價格是根據市場定出的。”負責行銷三峽電力的長江電力股份有限公司副總經理張定明解釋説。

    （一）三峽電價能否影響上市公司？

    一些電力上市公司負責人在接受採訪時都表示，在短期內將不會受到三峽電力的衝擊。

    據稱，在三峽電力輸送的區域——華中、華東以及廣東市場，發電裝機總容量達1.5億千瓦，發電量7000億千瓦時，幾乎佔據中國電力半壁江山。而三峽電力今年的發電量僅為55億千瓦時，分攤到華中、華東8省市，對電力公司的影響微不足道，而對於西部、北部省份的電力上市公司，如明星電力、樂山電力、內蒙華電、漳澤電力等，影響則更小。

    據悉，國家確定的三峽電價原則是，按照受電省市電廠同期平均上網電價水準確定落地電價，並隨受電省市平均電價水準的變化而浮動。這樣，三峽電在各地的上網價顯然會有所差異。

    （二）0.25元的定價是否有競爭力？

    0.25元的定價是否有競爭力？瀾滄江水電開發公司董事劉會疆認為，從目前華東和華中市場來看，還是有一定競爭力的。但隨著這兩個地區一些新建的電站發電和其他地區的電力進入，這個電價長期競爭力有待探討。雲南電力集團一位工程師則舉例説，目前瀾滄江上的漫灣電站的上網電價僅為0.15元，而雲南中小水電在汛期的上網電價普遍才0.10元，雲南目前送廣東的平均上網電價不超過0.22元，隨著瀾滄江上其他大型水電項目投産，“這個價能否保住都是未知數”。

    三峽電送到用電大戶江蘇後，江蘇電價是否會有所下降？由於三峽電送到江蘇後的電價有一個原則：既不增加江蘇的負擔，也不減輕江蘇的負擔，其價格不允許超過江蘇的平均電價。因此，三峽電送到江蘇後，電價不會受到什麼影響。(王冬梅)

    《工人日報》2003年6月15日