大約兩三年前，全國電力供應還是春光明媚。大家不僅沉浸于擺脫電力瓶頸的喜悅之中，而且更有一些地方甚至電“淤了”，不得不出臺鼓勵用電措施，為電找出路。從來不愁賣電的供電部門甚至破天荒做起了促銷廣告。那麼為什麼短短兩三年，電力供應就乍暖還寒，重新緊張起來？

    用電增幅過快

    2002年我國工業經濟的增幅達到12．6％，是1997年以來增速最快的一年。今年預計工業增幅仍將保持兩位數。工業是用電大戶，工業高速增長會加大電力需求。2002年，被稱為用電量“四大戶”之一的鋼鐵業，用電量增了20％。其他三個用電大戶———化工、有色冶金、建材業用電也出現了前所未有的增長，增幅都超過12％。國家經貿委一位人士認為，雖然從總量上來講電力發展不慢，但我們的經濟特別是工業增長加速以後，一些地區電力就會出現偏緊或供不應求。

    與工業用電增長比，居民用電增長毫不遜色。今年春節期間，湖北省居民用電達到7．44億千瓦時，比去年同期增長15．61％。像湖北這樣的居民用電增幅在全國很普遍。

    其實只要稍加留意就會發現，老百姓用電量已今非昔比。過去我們家裏除了照明就是電視、電冰箱、洗衣機，加起來負荷過不了一千瓦。而現在你算算，空調、組合音響、電炊、電腦等等，電視隨著住房條件的改善不僅一家多臺，而且越來越大。一個家庭用電總負荷上兩三千瓦的比比皆是。一個家庭負荷翻一番，全國會增長多少？

    電源結構調整

    有觀點認為，這兩年電源建設力度不足是重新缺電的重要原因。有專家指出，1998年容量增長大於電量增長7個百分點。到2001年，容量增長和電量增長的比值變成了超過負2個百分點。從全國看，“十五”後三年能夠投産的機組只有6000多萬千瓦，而2002年一年的用電量增長是1600億千瓦時，至少要吃掉3000多萬千瓦的容量。

    的確，為滿足2002年1600多億千瓦時的增長需要裝機3500萬千瓦，而去年增加的容量只有1500萬千瓦，容量差了2000萬千瓦。預計今年新增裝機容量將略高於去年，接近2000萬千瓦，但與增長比肯定還有約2000萬千瓦的缺口。

    那麼國家真的減少了電源建設的力度了嗎？其實不能這麼看。由於長期以來，我國在電力建設上重視火電忽視水電，導致西部豐富的水電資源開發嚴重不足。這些年，以三峽為龍頭，以西部開發、西電東送為契機，我國加快了西部水電的開發力度，一些大型、特大型水電站紛紛開工建設。除三峽以外，廣西龍灘、雲南小灣以及溪洛渡、向家壩、糯扎渡等都已經或將要開工，僅這些電站裝機就超過4000萬千瓦。

    但是，水電建設週期比較長，建一個大型水電站往往要10年。也就是説上千億資金投下去，10年後才見效。因此，確切講國家在電源建設上的投資力度並沒有減少，缺口恐怕與我們調整電源結構有關。

    缺電不會過於嚴重

    目前的電力緊張確有容量不足因素，但也有一些其他原因。比如電煤緊張、水電來水不足等，因此解決的辦法並非只有增加容量這一條路。

    據國家電網公司介紹，今年“西電東送，南北互供，全國聯網”工作將積極推進，進一步提高跨區送電水準。今年內華中—華北聯網工程將投産，西北與華中直流背靠背聯網工程換流站土建工程將完成；一批區域和省級電網的輸變電工程將完成，以解決供電緊張地區電網“卡脖子”和今年迎峰度夏問題。東北—華北加強聯網工程、山東—華北聯網工程將開工建設。華中—華北加強聯網的可研工作將完成。西北—華北聯網的可研工作，華北—華東聯網的前期研究工作將啟動。西電東送工程重點落實北通道的建設，尤其是西北電力外送以及750千伏輸變電示範工程的相關工作。

    因此，考慮到聯網因素以及發電裝機容量增長的預測，加上沒有包括在內的各地計劃外部分因素和引入競爭後電廠的內部挖潛因素等，即便是持缺電觀點的專家也同時認為：“缺電的程度可能不會像我們想像的那麼嚴重。”

    《人民日報》 2003年02月24日