我國外貿“出乎意料”增長的背後

    臨近年末,中國外貿進出口總額超過6000億美元已成定局,其中,凈出口增長將一舉扭轉近年來的被動局面——對GDP的貢獻可望首次由負轉正。面對不斷攀升的進出口統計數字,外經貿部部長石廣生表示:結果超出預料,比預計的要好。

    出口大批量增長從何而來

    外貿增長的顯著業績包括兩個方面:一是進出口貿易總額仍然實現了兩位數字的增長,截至11月底,中國外貿進出口總值達到5601.8億美元,已超過去年全年進出口的總額,同比增長21%;二是出口貿易增長尤其突出,全年將一舉超過3000億美元。預計全年凈出口增長對GDP增長的貢獻率將在10%左右。

    國家統計局副局長邱曉華認為,2002年外貿出口保持良好趨勢的原因,一方面是與政府進一步完善出口退稅制度和改善企業生産經營環境有關係,更重要的是來自市場的活躍因素和我國加入世貿組織後帶來新的推動力。

    中國加入世貿組織後,外貿進出口體系進行了縱深改革。一大批原來沒有出口權的私營企業、股份制企業獲得了出口權,這些富有活力的企業成為出口快速增長的有生力量。而隨著國內投資環境的改善和全球産業的轉移,中國被跨國公司更清晰地定位為製造業基地之一,紛紛來華的外商投資企業在出口中發揮了決定性作用,佔據了出口份額的半壁河山。

    火爆難掩“背後缺陷”

    原來擔憂對外貿的衝擊沒有來,預期的好處卻提前到了。不過,仔細品味這份外貿成績單,尚有許多讓人不踏實的地方:“增量不加價” ,出口産品多了,價格卻跌了;東南沿海成為出口的大贏家,而西部卻不甚理想;是“貿易大國”尚非“貿易強國”。較弱的創新能力、較低的勞動力素質,簡單的技術水準,限制了中國在國際分工中地位的提升。

    此外,一個最容易麻痹我們的現象是,加入世貿組織伊始,國人普遍擔憂的農業等脆弱産業並未受到劇烈衝擊,反之,農産品出口增加而進口下降,貿易順差擴大。“這其中原因,頗耐人尋味。但只要考慮到今年國際市場糧價變動和轉基因産品管理辦法的實施、配額的發放等因素,就不會有任何理由樂觀。”外經貿部研究院研究員馬宇説:“真正的考驗無疑在後頭。”

    “保護期”不是“保險期”

    按照中國加入世貿組織相關協議,我國一些幼稚行業或多或少存在一定的保護寬限期。但“保護期”不是“保險期”,在未來的幾年中,來自經濟貿易全球化的挑戰將不可避免。中國社會科學院國際金融研究中心副主任何帆説:“在短暫的世貿寬限期裏,我們能否建立起與‘WTO’相適應的國內體制,關係到能否順利實現‘以開放促改革促發展’的戰略。”

    專家認為,在對明年外貿形勢的判斷中,震蕩因素不可避免:明年年初我國總體關稅水準將進一步下調,進口商品的價格可能繼續下降。部分商品的配額限制將取消,農産品、化肥等關稅配額商品的配額量也將增加15%。同時,可以肯定的是,明年美歐等世貿組織成員對我國加入世貿組織承諾的履行情況將十分關注,對我國放寬進口限制的交涉壓力將會加大。面臨進一步擴大開放的服務貿易領域中,國內企業與外資企業的競爭也將更為激烈。

    《證券時報》2002年12月19日


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