“年初鋼鐵業的形勢曾令我們一度很緊張。”國家經貿委副主任張志剛接受記者採訪時説，“由於國內外鋼鐵市場出現了供大於求的局面，鋼材價格回升乏力，再加上世界範圍內的鋼鐵貿易磨擦加劇，以及我國加入世貿組織後實行關稅減讓並取消了進口數量限制等，一季度我國鋼鐵行業産量激增，出口下降，進口增加，經濟效益下滑，形勢嚴峻。按照去年的産量和利潤推算，每噸鋼材價格只要受不利因素影響下跌100元，全行業就將無利可圖。”

    然而，從4月份開始，鋼鐵行業營利水準開始超過去年同期，並逐月好轉；到9月份，國家重點企業扭轉了利潤持續下降的局面；到10月末，全行業已實現利潤232億元，超過去年全年的營利水準。

    今年我國鋼鐵行業效益為何好于預期呢？

    國際鋼材市場雖然歷經風波，但二季度後價格總體上出現穩步回升的趨勢，特別是長期以來份額較大而産能過剩的板材産品價格，從4月份開始走暖，與年初相比漲幅一度超過30%。我國不僅是全球最大的鋼鐵生産國，同時也消費著全球四分之一的鋼鐵産量，今年國內經濟繼續保持快速增長，特別是持續升溫的房地産業和供不應求的汽車市場，直接消費了大量鋼材，並導致鋼價一漲再漲。長期以來，國內外經濟環境很大程度上影響著鋼鐵市場的供求關係，就今年來説，更是大量消化了新增産量，大幅提升了鋼材價格。

    除上述客觀原因外，今年以來國家採取了一系列積極的政策措施，也起到了改善市場供求關係，拉動鋼材價格的作用。在依據世貿組織規則保護國內産業的過程中，國家針對美國和歐盟採取貿易保護措施後對我國鋼鐵市場可能造成較大衝擊的新情況，啟動了鋼鐵行業産業損害預警機制，並對部分鋼鐵産品進口實施了臨時保障措施，同時積極推動企業加大産品結構調整力度，最終在提高自身競爭力的基礎上保住並擴大了國內市場份額；在整頓和規範市場經濟秩序的過程中，依法對“地條鋼”等假冒偽劣産品及其生産企業進行了打擊，從一定程度防止了低水準重復建設對鋼材市場的衝擊；在轉變政府職能的過程中，建立了定期公開發佈市場供求資訊的制度，引導企業及時調整産業和産品結構，回避市場風險。

    值得一提的是，今年以來鋼鐵行業的有效供給能力正在躍上一個新臺階，這也是企業取得速度、效益雙增長的重要原因。早在三年前，鋼鐵行業就已拉開了大規模技術改造的序幕。去年底，全行業最後一台大型平爐被淘汰，與此同時一批先進的熱軋、冷軋生産線相繼投産，附加值高、市場緊俏的轎車用板、家電用板、高速鋼軌實現國産化。今年，我國企業技術進步工作繼續加強，國債技改項目在實現標誌性目標方面取得了階段性成果，預計到年底，鋼鐵行業可新增熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板等高附加值鋼材品種1000萬噸，連鑄比由改造前的不足70%提高到90%以上。多年努力，終於收到了成果。

    專家預計，明年我國鋼鐵行業的發展前景將取決於三大因素：一是國際經濟發展的趨勢，二是國家繼續實行積極財政政策的情況，三是企業自身的競爭力。

    分析上述因素，人們不敢過於樂觀。從國際環境看，全球經濟已度過最困難時期，正處在恢復之中，明年全球鋼材消費將有所回升，但因結構調整仍未結束，新的經濟拉動力量尚不明朗，世界鋼産量的增長仍缺少內在的支撐條件，市場還將維持長期過剩局面；從國內發展看，中央經濟工作會議已確定明年繼續實施積極財政政策和穩健的貨幣政策，這將拉動對鋼材的需求。據預測，明年國內的鋼材消費量在2億噸左右，增長10%，速度有所回落，但由於歷史原因供略大於求的局面不會根本轉變，建築、機械製造、汽車等産業對鋼材消費的拉動作用是否依然強勁存在一定的不確定性，這些都將影響明年鋼材市場的走勢；從企業看，目前我國製造業仍然存在低水準重復建設問題，高技術含量、高附加值的産品不能滿足多元化的需要，一般産品過剩，作為世界第一大産鋼國，每年仍要進口近2000萬噸的高附加值産品。

    因此，對中國鋼鐵行業來説，抓住市場好轉的有利時機，狠抓産品結構調整，才真正是長遠持久之計。

    新華社2002年12月18日