參加全國政協九屆四次會議的王宇平委員認為,目前的經濟適用房政策存在許多缺陷,建議用商品住房加消費補貼的辦法替代經濟適用房政策,建立真正面向中低收入居民的城鎮住房保障制度。
王宇平委員詳細分析了經濟適用房政策存在的缺陷。他説,經濟適用房雖然以優惠價格供應,如北京經濟適用房的價格為每平方米4000元,但仍然超過中等偏低收入階層的承受能力;雖然以中低收入階層為供應對象,但實際上有的地方敞開供應,甚至部分住房寬裕的官員和高收入者通過各種方式購買、多買,然後出租牟利,不僅使政府的資源和補貼暗暗流向非目標對象,而且容易滋生腐敗。經濟適用房的補貼以免收土地出讓金和大市政建設費為主要內容,但對這些補貼沒有詳細核算,沒有進入財政預算迴圈,不利於財政監督、綜合平衡和節約使用。經濟適用房同完整意義上的商品房並存,衝擊了完整意義上的商品房市場。
尤其使王宇平委員覺得不合理的是,經濟適用房的開發商用種種辦法使工程管理費突破3%的限額,滿足自己的實際利潤要求。總結這些缺陷,王宇平委員認為,經濟適用房補貼形式的非貨幣化造成無法核算、無法監督;補貼對象的模糊化,無法保證真正有困難的居民得到政府補助。這兩者都具有相當濃厚的非規範經濟色彩。王宇平委員説,實行用商品住房加消費貨幣補貼替代經濟適用房同我國目前住房制度改革的基本戰略———住房商品化、分配貨幣化相吻合。
北京青年報 2001年03月08日