前不久,安徽桐城小企業主桂小歡在回家途中丟失了36張溫州客戶打給他的年終結賬欠條,最少的200多元,最多的4000多元,共計13萬餘元。他抱著“碰運氣”的心思趕回溫州,沒想到,20多家大小企業都認賬,還把欠條重新補齊。桂小歡不禁感慨:溫州人真講信用。
這是“信用浙江”建設中的一個小故事。
連續11年經濟增速高於全國平均水準的浙江省,在新世紀提出了打造“信用浙江”的口號,努力建設包括政府信用、企業信用、個人信用組成的信用體系。誠實守信正逐漸成為全社會的價值取向和行為規範,並促使浙江由經濟大省向經濟強省邁進。
浙江省第十一次黨代會報告中明確提出:“必須把建設‘信用浙江’作為完善社會主義市場經濟體制和改善發展環境的重點來抓。通過政府、企業、個人三大信用主體的互促共進,法規、道德、監管三大體系建設的相輔相成,使‘誠實、守信’成為浙江人民共同的價值取向和行為規範。”
浙江在“信用政府”建設中重點抓兩個方面:一是政府轉變自身職能,規範行政行為,保證依法行政,營造信用形象。二是履行引導、建設、監督、管理職能,推進社會信用建設。2002年,在第一輪削減50%審批事項的基礎上,再削減了30%行政審批事項。全省各地普遍成立了方便群眾的公開辦事大廳,政務公開。立法、行政部門按照WTO規則要求,加速進行法律、規章、文件的“廢、改、立”工作。
同時,政府加強對社會信用的引導、監督、管理,整合了國稅、地稅、金融機構、工商、技術監督等5家的企業信用資訊。6月開始試運作的浙江省企業信用發佈查詢系統,是全國率先開通、數據容量最大的省區企業信用數據庫。
信用建設還在全社會全面展開。富陽市工商局在全國率先建立企業信用檔案;溫州市企業家聯合會和企業家協會共同發表了“信用行動宣言書”,百位民營企業家向社會承諾:強化信用意識,發揮模範帶頭作用;慈溪市建立了小額信用貸款擔保公司,專門為種養大戶、購銷戶和小型農業企業提供信用擔保:只要擁有一張信用擔保貸款證,就可在1年內的任何時候到信用社取得最高10萬元的貸款,讓農民實實在在地感受到了什麼叫“信用就是金錢”。
讓守信者得實惠,讓失信者丟飯碗。浙江省國稅部門將欠稅500萬元以上企業公之於眾,杭州市也公佈了信用不良企業的名單,29家原浙江省重點培育的“五個一批”骨幹企業,因信譽不佳被淘汰出局。
建設“信用浙江”,在轉變社會風氣的同時,也為經濟發展加足了馬力。目前,浙江省整體經濟處於近幾年來最為景氣的狀況,主要經濟指標繼續處於全國前列。
人民日報 2002年11月13日