走到這一步，中國民航業整整等了8個年頭。

    六大集團的成立無疑預示著中國民航業的一個重大變局。但是，民航業是否就此邁進一個全新的競爭時代，現在就下結論還為時尚早。實際上，就民航業的市場化進程來看，中國民航邁出的還只是一小步。

    我們當然不能忽視六大集團在企業內部和市場整合中可能遇到的問題，這種整合能力直接影響到六大集團今後的品牌塑造和市場競爭力。然而，從民航業發展的全局來看，市場開放和産權改革對民航業的未來格局和市場化走向具有的影響將是決定性的。恰恰是在這兩個方面，民航業要走的路才剛剛開始。

    民航票價管制一向是為市場詬病的。最近有民航總局的高級官員説，機票價格改革方案不久將會出臺。然而，這個改革方案能在多大程度上體現市場的力量，體現航空公司的自主性，在一個仍然以國有資本為主體的市場上是很難預料的。只不過，在與民航總局政企分開之後，過去由民航總局與各航空公司主演的打折遊戲，很可能會變為航空公司與財政部之間的博弈。因為國家仍然是航空企業的老闆和最大股東這一現實並沒有改變，為企業的最終虧損負責的仍然是國家。由六大集團主導的市場格局，並沒有改變航空業的産權結構，六大集團的競爭，説到底仍然是國有企業之間的競爭，為競爭買單的仍然是政府。

    影響航空運輸企業市場定價的阻力也來自於六大集團自身。正如一些經濟學者所指出的，對航油的壟斷經營使航空公司無法自主地控制運營成本，靈活地應對市場變化。就在六大集團宣佈掛牌的前一天，民航總局發出通知宣佈因航油價格因素機票漲價，民航總局把漲價時機選擇在黃金周剛剛過去，旅遊淡季來臨的時候，在漲價通知中，又明確國內航線漲而國際航線不動，這多少預示了民航業在市場化生存的道路上將要經歷的考驗。如果民航業沒有足夠的勇氣對內部的種種利益集團開刀，不能真正地把自己擺在一個全球化的開放市場框架下，本次重組所奠定的良好基礎，很可能會功虧一簣。

    六大集團在政府之手的推動下起航，即使從企業重組的角度來看，這也不是最終的結局。真正市場化的運營格局將在一個更加開放的市場中出現，而這中間必然還將出現更多市場主導的重組與並購，在這一進程中會産生新的競爭者，現在取得先發優勢的企業，也很難保證不會成為出局者。當然這一幕是否出現，取決於監管機構在多大程度上允許外來資本的進入，尤其是制定一個怎樣的遊戲規則，確保市場競爭的公平性和自由度。

    一個開放的航空運輸市場，多元化的産權結構，將造就真正為企業資産負責的市場化的航空企業，將使航空運輸市場實現市場化的重組並購，實現優勢企業的做大做強和劣勢企業的退出。我們相信這是一個可以期待的未來是基於如下的判斷：國內民間資本已經開始獲准進入航空運輸市場，而外資也已經沒有進入障礙，甚至在民航企業所佔股權多少上也有了大的突破。當然這一切對政府監管部門是一個更大的挑戰，對監管者怎樣在變革中尋找準確定位的智慧是一個考驗。

    大幕已經拉開，演出已經開始。這一回唱主角的該是企業。

    中華工商時報2002年10月14日