這位官員認為，國有股權對外轉讓辦法如果正式公佈，將實現我國允許外資收購國有股權的政策性突破，改變以往個案審批的情況。

    9月21日外經貿部一位官員在由北京市律師協會舉辦的培訓班上透露，由外經貿部、財政部等部門聯合製定的《外國投資者向境內企業參股或購買資産管理辦法》已經完成，正等待有關部門的會簽。

    國家經貿委官員在接受本報記者的採訪時解釋，國家經貿委和外經貿部兩個部門分別制定的這兩個辦法是從不同的角度對外資收購境內企業進行規範，但總的思路都是“對外開放”，有關內容會有重合，但不會存在衝突的問題。

    在對於外資收購“境內企業”的持股比例問題上，這位官員説，兩個辦法都遵循了今年3月4日國務院21號令關於《外商投資産業指導目錄》中的規定，將産業分為鼓勵、限制和禁止外商投資的行業。對於鼓勵和限制外商投資的産業，外商所持股比例還須符合去年關於WTO談判中中國公佈的不同行業對外資開放的時間表。比如對於外資參股境內證券公司的持股比例不能超過33％，加入後3年內，外資比例不超過49％等規定。

    經貿委這位官員表示，經貿委擬定的國有股權對外轉讓辦法中，並沒有對上市公司的國有股權轉讓問題單獨提出，如果外資收購的國有股股權屬於境內證券市場的上市公司所有，收購雙方在遵守此辦法的基礎上，還需要受中國證監會《上市公司收購管理辦法》的規範。

    據悉，中國證監會于2002年8月公佈《上市公司收購管理辦法徵求意見稿》以來，受到各方的廣泛關注，但目前來自證券投行界的反饋意見是此方法的時機可操作性不強。

    摩根大通日前發佈的一份研究報告顯示，中國的並購市場在過去兩年逆勢上揚，成為全球並購市場中的一個亮點。2002年第二季度中國成為亞洲並購最為活躍的市場，期間共進行了155筆交易，價值高達119億美元。

    摩根大通董事總經理兼亞太區並購部主管杜德馬林認為，中國在其能源領域的推動下，有潛力在未來幾年成為全球經濟發展的動力之源。電力、能源領域，將是其並購活動最為活躍的領域。而另一個並購活動的熱點將是涉及在中國境內的外國企業。外國投資銀行正將創新的並購模式帶入中國，改變著中國的並購概念。投資銀行在此類交易中可發揮重要作用，將在有關競標策略、估價、交易結構、市場和行業評估、以及對中國法律架構等方面提供戰略建議。

    《國際金融報》 2002年09月25日