自２０世紀８０年代中期以來，歷屆印度政府都把發展資訊技術産業，尤其是發展軟體業置於優先地位，對軟體實行零關稅、零流通稅和零服務稅，以及銀行貸款和風險投資等方面的優惠政策。

    ２０世紀９０年代末我國出臺了對軟體出口實行零稅率，把軟體企業的員工工資核算入成本，軟體企業的增值稅降至３％等優惠政策，在産業政策上改善了市場和投資政策環境。

    目前，中國軟體産業的差距在於企業規模太小，難以實現規模效應。中國目前從事軟體與服務業的企業超過１萬家，但平均規模很小，大部分企業資金不足，人數在幾百人左右，軟體産品也是針對特定的産業或地區需要，按照自己的習慣編制，顯然缺乏競爭力。而印度軟體産業已經實現規模化生産，大的軟體企業可以達到上萬人，形成了規範的生産流程。規模與實力保障了印度軟體企業在國際上的訂單。

    此外，我國在軟體人才結構上存在明顯的不足。在軟體從業人員的數量和品質上，我國並不落後，國內每年電腦及軟體專業畢業的高校生達５８萬人以上，招生人數還不斷擴大。但在人才結構上，卻十分不合理。在我國軟體從業人員多處於中間層，一方面缺少高層的軟體開發人員，在基礎研究、技術前瞻性、自主開發能力上都缺少領軍型的人物；另一方面，缺乏大量的工人，一些繁瑣的、重復性的開發、編程工作沒有人做。許多大學畢業的軟體人才處於高不成、低不就的尷尬境地。

    目前，中國軟體産業的發展已經被國際眾多行家看好，不久前微軟就攜６２億元人民幣，來華投資，其中大部分將應用於軟體産業。種種跡象表明，中國軟體市場即將由導入期進入快速成長期，中國軟體産業應抓住這次機遇，利用市場的增長，在實踐中彌補不足，促進軟體企業自身的完善。（張松）

    經濟參考報 2002年08月06日