4／5以上的網吧將被清掃出局

    網吧行業整體停業整頓的導火索是那場發生在北京藍極速網吧死傷37人的惡性火災事故，隨即一場“網吧等網際網路上網服務營業場所專項治理”的行動於7月初在全國範圍全面展開。雖然此前發佈的通知允許證照齊全的網吧繼續營業，但據記者了解，在北京、黑龍江等很多地方，所有經營性的網際網路上網服務場所已經一律被叫停。這也就意味著在上述地區，原來從事網吧網路接入的服務供應商們在此業務上將顆粒無收。

    網吧專項治理行動將持續到8月底，主管此項工作的文化部市場司副司長張新建在接受記者採訪時表示，整治重點將放在取締非法經營的網吧方面。對無證照或證照不全的網吧，將由文化行政部門會同工商行政管理部門、公安機關全部予以取締，沒收從事違法經營活動的全部器材和違法所得。

    同時，各級文化行政部門還將會同公安機關、工商行政管理部門，對已取得公安機關“安全審核文件”、文化行政部門《文化經營許可證》及工商行政管理部門《營業執照》的網吧，在2002年10月1日前，依照有關規定從嚴予以重新審核登記。

    張新建表示，7月份開始的專項治理行動主要解決的是網吧經營秩序混亂、安全隱患突出等問題，而對於以後網吧的管理，政府將採取控制網吧總量，完善網吧佈局規劃，修改有關網吧管理法規等措施，在專項治理結束後，文化行政部門將根據人口地理分佈情況研究確定網吧的總體數量和指導性佈局。

    據統計，北京市現有網吧2400多家，但開業手續和證照齊全的網吧還不到200家。而從全國情況來看，經過專項治理，至少將有4／5的網吧被徹底清掃出局。

    市場恢復將會非常緩慢

    市場人士預計，文化部規劃的網吧數量肯定會比現在少很多，即使在以後政府對網吧的管理步入正軌以及網吧的經營環境發生根本性變化後，單一網吧的規模會擴大，但從數量上來看絕不會達到現在的水準，面向網吧的電信接入市場要恢復起來將相當緩慢。

    263網路集團企業網路部負責接入市場的孫海告訴記者，在網吧停業整頓期間，他所在部門的專線接入業務收入萎縮得非常明顯，較平時減少了近20%。但他透露，由於263主要業務仍集中在做數據中心(IDC)，網吧只是他們專線接入的一個方面，因此263在該市場受到的影響並不算是最大的，業務收入萎縮得比263更加厲害的ISP以及其他的專線接入服務供應商比比皆是。

    據了解，在北京，為了保證上網的品質，凡是比較正規(有執照但可能證照不全)和規模中小偏上的網吧都會選擇DDN專線接入方式，在北京市2400多家網吧中，採用專線接入的不會少於2000家。依據263所提供的普通DDN專線接入價格，256K、512K至2M頻寬的線路月租費分別為4000多元、6000元左右到8000多元計算，由於網吧的停業整頓，北京的電信接入服務供應商每月將少收入1000萬元人民幣。

    而這只是網吧整頓對電信市場産生的直接影響，一些市場人士認為，網吧整頓對網路産業的間接影響更大。中國網際網路資訊中心的調查顯示，截至2001年年底，全國網民數量已達3370萬人，其中67.8%在30歲以下，51.5%在24歲以下，全部網民中有15.4%通過網吧上網。

    除此之外，如此大數量的網吧集體關門對電腦生産行業也會産生不小的影響，而目前在各地的電腦市場上也已經出現了不同程度的網吧老闆拋售舊電腦的現象，估計總量將在100萬台左右。而受這些價格低廉，至少還可使用兩三年的舊電腦衝擊最大的將是那些年産量只有幾千或幾萬台的地方品牌電腦生産企業和DIY的攢機市場。

    雖然如此，這些人士依然表示出對網吧清理整頓的理解，一位曾做過一年網吧老闆但後來因為失望而退出此行業的于小姐認為，網吧行業之所以秩序混亂是因為政府沒管好，網吧的主管部門多達四五個，各部門都拿著屬於自己的條款伸手出來管，但相互之間卻缺乏應有的協調。而現在的清理整頓對於網吧未來的發展非常有益，也十分必要，但關鍵還要在清理整頓後明確各管理部門各自的職責，並有人來牽頭主管，如果有了明晰的管理制度，誰不願意安安穩穩地做生意，中國網吧業也何苦至於出現今天這個局面呢？ （李健）

    《中國經營報》2002年07月17日