電信資費不能全由政府説了算，中國資訊産業部電信研究院院長張明德表示，由政府管制的電信資費應由政府定價轉為政府指導價，實行價格上下限管制，今後隨著市場規範化，改為價格上限管制。
張明德是在“電信業有效競爭和監管研討會”上做這番表態的，張明德在發言中稱，電信資費形式應逐步採用以成本為基礎的定價方法，特別要注意成本的合理性。
他並指出，中國電信産業建立獨立管制機構已是大勢所趨；世界貿易組織WTO的基本要求為管制機構應獨立於企業，中國目前滿足這一基本要求，但仍存在政府多頭管制問題，因而有必要使管制機構更加獨立，自主地行使法律賦予的權利。
張明德説，到2001年底國外已有112個國家成立了獨立管制機構，最典型的是美國的美國聯邦通訊委員會Federal Communications Commission，FCC。“建立普遍服務基金是當務之急，因為引入競爭後，傳統依靠主導電信企業內部交叉補貼的普遍服務機制難以為繼。”張明德説道。
業內人士認為張明德的官方身份説明他的這番表態很可能説明有關主管部門已經把現行的電信資費政策列入電信改革的時間表。
北京娛樂信報 2002年07月05日
