各國政府普遍把促進就業作為基本優先目標,安排財政資金投入,實施積極的勞動力市場政策。
●財政對就業經費的投入有力地促進了就業。經合組織26個成員國1996年投入促進就業項目的資金佔其當年GDP的平均比例為0.9%,同期歐盟成員國平均比例為1.5%。除中央財政正常年度撥款外,有的國家還針對失業高峰期,採取專項籌款用於促進就業的做法。如英國政府實施的1998—2002年的5年“新政”促進就業計劃,共籌集了35億英鎊用於促進就業。
●積極勞動力市場政策項目經費重點用於補助職業培訓和就業服務。據對經合組織美、英、法等11個成員國財政資金支援勞動力市場項目分析,資金主要用於五個方面:職業培訓;提供免費公共就業服務或求職援助服務;直接創造就業崗位;對雇用失業人員的企業或自謀職業的個人給予工資或就業補貼;扶持失業者創辦微小型企業。總的看,用於職業培訓、公共就業服務和公共工程項目的比重較大,平均比例分別為51%、22%和18%。
●補貼就業或減免企業稅費的方式。英國對雇用25歲以上的長期失業青年6個月以上(其間每週工作30小時以上)的僱主,給予每週750英鎊的培訓補貼費。對自營就業或找到穩定工作的50歲以上的長期失業者給予直接就業津貼,條件是每週工作30小時以上。有些國家為鼓勵企業多雇用人員,採取了減免企業稅費等方式。如芬蘭為鼓勵中小企業多雇用失業人員,對中小企業實行減稅4%的優惠政策。
《人民日報》 2002年06月03日