陳良宇是在參加今天舉行的“上海市行業協會發展改革交流大會”上説這番話的。他表示，隨著我國加入世貿組織，行業協會作為社會中間組織的地位日益突現，尤其是在國際商務爭端解決、智慧財産權保護、市場準入等方面都迫切需要行業協會能夠走上前臺，扮演重要角色。

    但目前，上海仍有相當數量的行業協會職能尚未落實，無法真正擔當企業和行業利益的“代言人”。而那些原本應該屬於行業協會的職能，一部分潛在於企業和市場之中，一部分則滯留于政府部門，形成了既是政府又包辦社會，既是行業協會又是政府的模棱兩可的局面。

    陳良宇説，從今年起，上海把推進“政會分離”確定為改革發展行業協會的“切入口”。政府要把職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等方面，把不應該、不適宜政府行使的職能還給市場和社會，諸如行業標準制訂、同業競爭規範、技能素質考核等職能則直接交給行業協會。

    據悉，今年初上海專門頒布了《上海市行業協會暫行辦法》，對全市行業協會的管理體制、職能定位等作出明確規定，並選擇部分行業率先進行試點。今天的會上，包括通信、人才仲介、電子商務、汽車配件流通等１０家行業協會同時舉行了揭牌儀式。依照規定，這１０家行業協會將擁有組織行業培訓、代表企業進行反傾銷、反壟斷調查、參與地方或國家有關行業産品標準制訂、開展國內外經濟技術交流合作等１０項職能。

    陳良宇還透露，上海今後將著重鼓勵和支援在新興産業、優勢行業以及中國加入世貿組織後的相關領域，如資訊、金融、新興製造、現代流通、農業、文化等培育和發展一批行業協會。今年年內，上海將首先完成對全市現有行業協會的調整與改革工作。

     新華社2002年04月26日