一位古稀老人花了畢生心血研製出的新型香料,曾被上海市高新技術成果轉化項目認定辦公室評為A級(國際先進水準)項目,得以享受3年的政策優惠,但由於在此期間項目一直沒有開工,而于近日被取消了享受政策優惠的資格。
上海市高新技術成果轉化項目認定辦公室最近取消了49個高新技術成果轉化項目享受政策優惠的資格。它們都是1998年和1999年被認定可向産業轉化的項目。《上海市促進高新技術成果轉化的若干規定》明文指出,凡認定為可向産業轉化的高新技術項目,自認定之日起3年內進入産業化,可享受政府給予的稅收減免、貼息貸款、土地使用費和出讓費返還、水電煤增容費免征等18項政策優惠。
據悉,1998年和1999年,上海市共認定400多個高新技術成果轉化項目,已經向産業領域轉化的項目超過70%。
上海市高新技術成果轉化項目認定辦公室有關負責人説,中國加入世界貿易組織後,要營造一個公平、公開、公正的競爭環境。高新技術轉化項目應該體現“市場面前人人平等”。遲遲不能轉化的項目就應罰下,取消享受政策優惠的“鐵飯碗”。
這49個項目被取消“政策鐵飯碗”的原因,並不是技術落後。它們中有29項被評為A級(國際先進水準),13項被評為B級(國內先進水準),有8成以上的項目屬於電子資訊、生物醫藥、新材料和光機電等“陽光産業”,成果遲遲沒能轉化值得反思,個中原因分析大致如下:
項目負責人觀念落後。那位從事香料研究的老人,因為生怕技術外流,與人合作開發執意要佔80%至100%的股份,因此與多名投資者洽談均未成功。而按照上海市有關規定,高新技術成果作為無形資産入股,最高也只能在註冊資本中佔35%的比例。
企業管理欠科學,屢失商機。一些項目有很強的季節性,但是企業屢屢“誤了農時”,像一家生物工程公司開發的“滅蟲靈”,是專門針對內蒙古的一種害蟲,但産品上市時總是比害蟲作怪要慢一拍。
有些政策不落實。這在綠色材料領域尤為突出。如一項綠色食具成果雖然可以消除“白色污染”,有很高的社會效益,但其生産成本比一次性塑膠飯盒高。由於治理白色污染的政策沒有落實,餐飲業仍然選擇一次性塑膠飯盒,綠色食具無法面世。
對這49個項目中暴露出的問題,有關部門已經開始關注,力爭儘快建立一條包括政策配套服務、資訊服務、資金服務、人才服務和市場行銷服務在內的服務鏈,促進高新技術成果的轉化。 (記者 馮源)
新華社 2002-3-27