政協委員、中西網董事長周晉峰：網際網路與人們的生活已經密不可分。但是網路駭客、網路色情、網路智慧財産權糾紛、垃圾郵件等糟粕也正在將網路的副作用擴張。如果不加緊網際網路立法，中國網際網路産業前進的步伐必將受到阻礙。網際網路立法的難點是它是新事物，即使從國外也借鑒不了多少經驗，我們只能自己摸索。

    人大代表、安徽省副省長蔣作君：都説網際網路是虛擬世界，可虛擬世界上的犯罪卻是真實的。作為安徽省分管文化教育工作的副省長，我對此深有感觸。我國網民數量每年按１００％的速度增長，網上銀行、網上購物等電子商務迅猛發展，政府、企業的網路技術應用也出現了前所未有的熱潮，與此同時，網路犯罪也呈現愈演愈烈之勢。

    網路犯罪的隱秘性並非一般犯罪可比。一是技術性破壞，如駭客侵入、電腦病毒破壞等；二是利用電腦實施詐騙、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或企業商業機密等；三是網上製作、複製、傳播和查閱有害資訊，如傳播黃色淫穢圖像等。目前針對網路違法犯罪的處罰條款，散見於《刑法》、《民法》和《中華人民共和國電腦資訊系統安全保護條例》等法律、法規中，不夠系統、集中，操作起來比較困難。而國外從１９９７年起，就已經出版了一批有關“網路法”的學術專著，多數發達國家及一部分發展中國家已開始了《網路法》的制定和完善，它已成為國際法的一個重點。這一觀點也逐漸被社會各界普遍認同。因此我國必須儘快制定《網路法》。在網路法中，應規定所有“網民”，尤其是青少年“網民”必須接受有關道德、倫理和法律的教育或培訓，強化上網的法律意識和責任；解決網路給智慧財産權保護帶來的問題，規範電子商務活動，對網上資訊進行法律控制；加強“網吧”管理也應是《網路法》的題中應有之義。

    新華網ＣＥＯ周錫生：“從網路技術的發展看，網路犯罪對社會治安方面的危害越來越多。初期人們以為用各種密碼、程式可以“鎖”住私人資料，但網路駭客卻越來越猖獗。因此網際網路應該加速立法。行政管理部門可以先根據目前情況制定出法規。但網際網路尚處在一個高速發展的狀態，總是有新鮮事物出現，如何能在新鮮事物出現前對它們進行規範是一件很困難的事。立法後誰來執行，執行過程是否規範也將成為新問題。這些都是需要認真考慮的。特別需要指出的説，網際網路的智慧財産權保護問題最需要立法解決。新華網“兩會”直播，授權公佈政府工作報告花費了很多心血，但有的網站不用半分鐘就可以將政府工作報告從新華網拷到自己的頁面上，一分錢不用花。這樣的侵權現象太普遍了。

    人民網ＣＥＯ何家正：目前網際網路的立法條件雖不成熟，但可以由管理辦法慢慢上升為法律。當前的網際網路大環境是好的，新華網、人民網這樣的網站既有網民監督，也有主管部門和更高層次的監督。門戶網站、商業網站管理也比較到位。這些網站內容龐雜，資訊量大，有時難免出現一些問題，但總體趨勢是好的。最難的是少數技術人員搞起來的小網站，資訊量大且分散，不好管理，有一定的社會危害性。至於網路智慧財産權的問題，前不久頒布的修改後的《著作權法》對網際網路智慧財産權有所涉及，但執行起來有難度。

    新浪網總裁汪延：眾所週知，新浪網與搜狐網最近發生了智慧財産權方面的糾紛，互相將對方告上了法庭。我覺得這對中國網際網路産業來説是好事。網路世界必須要有自己的法律，最終也將利用法律手段解決出現的問題。

    政協委員、中西網董事長周晉峰：中國網際網路産業行業協會産生的必要性已經凸顯出來。例如在電子郵箱是否應該收費、智慧財産權方面的糾紛方面，行會的內部協商和內部協調會消除矛盾，給大家帶來共同的利益。

    新華網ＣＥＯ周錫生：網際網路應該有行業自律和行業規定。我呼籲網站加強合作，整合資源。從國際環境看，國內網際網路競爭只是國際競爭中的一個部分，合作才能有作為，內耗沒有意義。在未來的網際網路世界裏，我國能被全球網民記住的網站最多不超過５個。尤其是加入世界貿易組織後，同樣文種、相似內容的網站聯合起來，才能夠在國際網際網路中有所突破。我認為當前最需要的行規是網站對自己的一些基本約束。至少用別人的稿件要署名，要尊重作者的勞動。

    人民網ＣＥＯ何家正：我曾經在瀏覽他人的主頁後，主頁中的廣告內容強行霸佔了我的電腦主頁，甚至將人民網ＣＥＯ電腦裏的人民網主頁自動替換。我通過人民網資源查出那個主頁的郵箱後，給他們發去了郵件，指出他們這種做法和搶劫沒有什麼區別。第二天，我的主頁才恢復正常。由此看，辦網站的人要有行業自律。網路從業人員要管好自己的網站，要有責任感。有的網站開個人主頁但不注重管理，網民的主頁連結到哪、有沒有問題也沒有人追究。文化部成立的網風文明工程委員會雖然是個民間機構，但由於各大網站ＣＥＯ的參與，對規範網風起了很大作用。我們還可以採用美國線上的辦法，統一給電腦裝安全系統，避免黃色、反動內容入侵家庭，但網吧出於營利目的會抵觸這種做法。

    新浪網總裁汪延：我認為中國網際網路産業非常需要行業協會。我一向主張網際網路産業要回歸傳統，在行業自律和自我規範方面也是如此。如果有行業協會，各方面的糾紛就可以坐下來好好談。

     新華社2002年03月13日