佔地20平方公里的天津經濟技術開發區,從一片爛泥陷膝的茫茫海灘已變成一座高樓林立、綠樹成蔭,工廠、酒店、學校星羅棋佈的現代化海濱城市。據新華網報道,經過18年的努力,目前全國像天津開發區這樣的國家級經濟技術開發區已發展到49個。去年,這些開發區的經濟總量增幅保持兩位數以上,世界500強企業中有460家到開發區落了戶。
白手起家創“神話”
18年前,當天津市決定在這片海灘建設開發區時,許多人搖頭嘆息,擔心鉅額投入後打了水漂。但是,開發區的建設者們沒有動搖,他們排幹積水,挖掉爛泥,在海灘上墊起一米多厚的黃土,使一座現代化的城市雛型初現。
在以後的十多年中,天津經濟技術開發區從小到大,由弱到強,逐漸成為中國經濟技術開發區中的一大亮點,創造了一個白手起家的“神話”。
現在,天津經濟技術開發區年均産值700億元,今年將達到1000億元,在全國年年保持第一。世界財富500強中,有30家著名跨國公司在區內落戶。1993年在臨時廠房裏靠生産尋呼機起步的摩托羅拉(中國)電子有限公司,是天津經濟技術開發區最大的外資企業,産品在中國的銷售量佔其全球市場的13%,僅次於在美國的銷量。
其他開發區也呈快速發展的態勢,去年,全國49個開發區共創工業産值6100億元,出口創匯200億美元,上繳國家稅收400億元,安置就業人口170萬人。
外商投資的“天堂”
“上有天堂,下有蘇杭”。在投資蘇州工業園區的外商眼中,這裡真是投資者的“天堂”。
現已開發8平方公里的蘇州工業園區,是中國和新加坡政府的合作項目,也是全國吸引國外投資、發展外向型經濟搞得最好的一個經濟技術開發區。用中國經濟技術開發區協會會長趙雲棟的話説,全國吸引外資的四分之一投在了江蘇,江蘇的外資二分之一投在了蘇州,蘇州的外資二分之一投在了工業園區。
由於吸引外商投資的環境好,一位美國商人今年慕名到蘇州工業園區投資,園區負責人問他:“您要辦什麼企業?”他説:“辦什麼企業我還沒想好。不過,中國加入世界貿易組織後,肯定要大發展。因此,我必須搶佔中國的市場。而蘇州工業園區的投資環境最好,所以我先把地買下來,然後再考慮辦什麼企業。”
蘇州工業園區建設8年來,經濟總量始終保持年均50%的增幅,區內累計批准設立外商投資項目764個,合同利用外資131.5億美元,實際利用外資47.4億美元。其中,今年上半年就引進外資25億美元。目前,菲利浦、三星、日立、殼牌、諾基亞等世界500強企業先後進駐了園區。
鋻於蘇州工業園區外商投資的強勁發展態勢,中國和新加坡政府決定將蘇州工業園區建成一座擁有60萬人口的世界現代化工業園區,全部建成後可提供36萬個就業崗位,那時的“天堂”將會更加美好。
與蘇州工業園區的情形相似,全國經濟技術開發區吸引外商投資連年高速增長,大大高於全國平均增幅。49個開發區引進外資佔全國的18%,實際到位資金佔全國的11%。
集約開發的“雁群效應”
上海的虹橋開發區只有0.6平方公里,閔行開發區也不過3平方公里,但這裡卻有200多家外資企業,每年上繳160多億元稅收,而國家投資不過8億元。
是什麼原因使他們取得如此巨大的效益呢?奧妙就在於他們注重集約開發,少用地、多産出,這是中國經濟技術開發區建設中最突出的特點。
昆山是江蘇省的一個縣級市,面積僅為28平方公里。1985年,他們靠自籌資金創辦經濟技術開發區後,充分發揮毗鄰上海的優勢,同時採取對招商項目審批實行“一站式”服務等集約化管理手段,吸引外商競相到這裡投資,逐步形成了以電腦製造業為主的開發區。
目前,美、德、英、法、日等30多個國家和地區的650多家企業已在昆山開發區投資,投資總額51億美元。特別是臺商,以群體投資形式,在開發區內形成了“雁群效應”。據統計,臺商在昆山開發區投資額現已佔總投資的65%。
眾多的資金、人力、物力投入,迅速發展的高科技産業,以及高效、全新的管理體制和運作機制,在中國經濟技術開發區內匯成了一支以先進技術為主的巨大生産力,使開發區成為推動科技進步、生産力快速集聚、經濟高速發展的新的重要增長點。
如今,中國經濟技術開發區聚集的固定資産已超過4500億元。微電子、電腦、通訊、光纖通信、生物工程、基因工程、智慧型自動化控制設備等已在開發區投入生産,並初步形成了現代化日用工業、汽車製造業、藥品和先進醫療設備器械生産、機電工業、精細化工業、電子工業、電腦製造業、新型建材等産業鏈。
中國經濟技術開發區所創造的奇跡,引起了國外領導人和經濟界的關注,越南、羅馬尼亞、印度、埃及、菲律賓等國家的領導人和經濟界人士,多次到開發區考察、洽談合作。菲律賓央行行長説:“在10年後,中國將在貿易方面成為領先的主導性國家。未來10年將有三分之一的全球500強公司是中國公司。”
中國經濟技術開發區協會會長趙雲棟説,今後,開發區將朝著每平方公里百億元的工業産值目標而努力。
華聲報2002年8月12日