在日前開幕的杭州市十屆人大會五次會議上，杭州市政府鄭重承諾：今年年內要開工建設50萬平方米拆遷安置房，用於還對拆遷戶的“欠賬”。無獨有偶，記者昨天從省政府辦公廳發出的《關於加快做好城鎮房屋拆遷安置工作的通知》中也發現了類似令所有拆遷戶都興奮的消息：我省今年要還清對2年以上拆遷戶的“欠賬”。而且，今後將先落實拆遷安置用房，再實施拆遷，從根本上減少被拆遷戶的損失。

年內分兩次還清“欠賬”

【問題】：在城鎮房屋拆遷中，一些地方安置工作滯後、拆遷戶在外過渡時間長的問題還比較突出，已影響在外過渡戶正常的生産生活和社會穩定。如目前杭州市在外過渡兩年以上的拆遷戶總共有14000多戶。

【嚴令】：各地要對現有在外拆遷過渡戶情況進行全面排查，並按輕重緩急制定詳細的安置計劃，重點解決在外過渡2年以上拆遷戶的安置問題。具體目標是：2004年底已經在外過渡2年以上的拆遷戶，2005年底前基本完成安置。其中在外過渡5年以上的拆遷戶，2005年6月底前完成安置。

未建安置房不得拆遷

【問題】：一些地方的城市舊城改造和房屋拆遷工作，有的不講求實效，沒有量力而行，合理確定拆遷規模；有的沒有嚴格把好拆遷許可關。問題就在於一些建設項目前期工作滯後，在於拆遷不規範、不嚴肅等等。

【嚴令】：對未列入年度拆遷計劃的項目，不得發放拆遷許可證；對列入拆遷計劃的項目，在審批時要嚴格審查其安置房源落實情況，未落實拆遷安置房的，不得發放拆遷許可證；對現有在外過渡戶較多的市、縣(市、區)，除必要的城市基礎設施項目外，原則上不再審批新的拆遷項目，嚴格控制新的拆遷過渡戶産生。凡超過回遷期限未能安置好拆遷戶的，不得批准該拆遷人拆遷新的項目以及房地産開發項目。

超過期限要增加過渡費

【問題】：目前，拆遷安置房建設是群眾住房難的首要問題。有的地方還不同程度地存在沒有處理好城市建設與保障群眾利益的關係，還存在“重拆遷進度、輕拆遷安置落實”的做法。老百姓房子被拆了，幾年見不到安置房的現象時有發生。

【嚴令】：各地要根據年內還清“欠賬”的目標，制定出安置計劃，確定建設方案，按照推行先建安置房、再實施拆遷的原則，對安置房建設項目的計劃立項、規劃審批、用地安排、建設手續等給予優先考慮。安置房已開工建設的要明確拆遷戶安置房源的具體位置(某幢某套)和竣工交付時間。超過過渡期尚不能提供安置用房的，要增加被拆遷人自行過渡補助費。（記者 岳德亮）

《現代金報》  2005年1月31日