9月24日晚7時，全國假日旅遊部際協調會議辦公室發佈了2004年"十一"黃金周第1號旅遊資訊預報。

今年"十一"黃金周，適逢國慶55週年，又是在黨的十六屆四中全會勝利閉幕的喜慶日子裏到來的。從各地報送的資訊來看，納入全國假日旅遊預報統計系統的31個重點城市和28個重點景區，都已按照全國假日旅遊部際協調會議9月2日發出的通知要求，對“十一”黃金周各項工作作了全面部署和安排，並普遍開展了對景區景點、旅遊飯店賓館、旅遊娛樂設施及旅遊車船的消防、安全和衛生大檢查，對索道、景點護欄、旅遊通道等進行了全面檢修和維護，對旅遊景區的商業網點及個體攤位進行了市場整治；旅行社預訂或申請的加班包機、旅遊專列、臨時客車、專線客運等，也都在順利落實中。各級假日旅遊協調機構和有關接待單位已經動員起來，為圓滿實現"十一"黃金周"健康、安全、秩序、品質四統一”的目標而努力工作。

一、主要城市和景區的情況

北京今年的“十一"黃金周適逢建國55週年，黨和國家領導人出席的一些重要慶祝活動將在北京舉行。市委、市政府專門召開會議，要求全力維護首都安全穩定和社會安定，為國慶節營造喜慶亮麗、整潔優美、和諧有序的節日環境和氛圍。市假日旅遊領導小組各成員單位已經按照責任分工，週密部署了本部門的工作。“十一"黃金周的各項工作正在有序展開。

上海黃金周各項準備工作全部就緒。召開了全市假日旅遊工作聯席會議全體成員會議，通報了假日旅遊工作的基本情況和做好"十一"假日旅遊的工作安排，副市長唐登傑出席會議並對黃金周的工作進行了部署。市、區（縣）兩級假日旅遊協調機構進一步細化工作方案，明確工作職責、要求和進度。市旅遊、工商、質監、公安、消防及盧灣區、黃浦區政府的主要負責同志親赴一線，對"十一"黃金周各項工作進行了全面的檢查。

天津為了確保節日期間的安全，從9月20日至23日，由市旅遊局牽頭，市工商局、衛生局、安監局、物價局、交管局、消防局等部門參加，組成聯合檢查隊伍，對本市旅遊景點、星級賓館、旅行社等企業進行了安全大檢查。普遍檢查了有關企業的安全管理制度、景區（點）外部環境、消防安全設施、星級飯店各部位衛生狀況以及各種突發事件應急處理預案；重點檢查了汽車、遊船、輪渡、纜車等遊客運載工具，攀岩、探險、射擊等容易發生安全事故的旅遊項目和大型遊藝機等裝備，容易發生火災、食物中毒等事故的大眾娛樂場所、餐館攤點等設施和場所。

瀋陽提前20天制定了黃金周方案，啟動了黃金周旅遊資訊統計系統，提前開展黃金周輿論宣傳工作。從9月13日起，市假日旅遊新聞中心啟動。整治旅遊市場秩序的工作正在深入開展。

青島召開了市旅遊工作領導小組工作會議，全面研究部署了“十一”黃金周有關工作。9月22日，市委副書記、市長夏耕親自帶隊檢查了有關安全生産工作，對黃金周安全工作再次提出要求，強調要抓好商場、旅遊景點和交通三個方面的安全工作。9月24日上午，市旅遊局召開全市旅遊行業"十一"黃金周動員大會，全市400多家旅遊企業參加，對黃金週期間旅遊安全、市場秩序、假日統計預報等各項工作進行了部署。

桂林對全市各縣區的旅遊安全大檢查已全面展開。旅遊、工商、公安、物價、品質技術監督部門開展聯合行動，全面規範和整治旅遊市場，重點查處"黑社"、"黑車"和"黑導"等無證經營行為，打擊非法"陪遊"、"伴遊"等醜惡現象。市工商局、市衛生監督所，聯合對節前市場食品品質進行專項檢查。市工商部門還加大打擊欺詐和誘騙遊客購物消費行為和加強對旅遊合同的監督檢查力度，依法查處旅遊欺詐合同。

杭州已就"十一"黃金周節前旅遊市場聯合整治作出了部署，加強了對旅遊購物商場的檢查，主要檢查旅遊購物點、購物商場商品的明碼標價、産地屬實情況等，並對餐飲、娛樂、賓館、旅行社、旅遊景區內的商品和服務、公園門票、景區攝影以及西湖手划船等價格和收費及其明碼標價情況進行了檢查。

無錫借第二屆中國無錫太湖博覽會的東風，全力做好假日旅遊接待服務工作。修通了環太湖大道；針對滬寧高速公路全線大修可能出現的車輛進出困難的問題，在4個臨時出入口增加了警力，以便疏導交通；在全市各主要路口設立了近20多處交通導向標誌，以方便外地旅遊車輛的行駛。從9月初開始，公安、交通、旅遊等部門聯手對全市5000多輛旅遊大巴、中巴等車輛全面進行了安全檢查，以良好的車容車貌和運作情況迎接黃金周；進一步健全了與"110"聯網的緊急救援網路，增強涉及旅遊安全重大特發事件的應急處理能力。市旅遊局還向中外遊客和無錫市民免費發放了35萬份無錫市各大景區景點的旅遊交通導遊圖，以方便在錫的旅遊生活。

蘇州市政府就做好黃金周旅遊工作做出具體部署，各區縣都開展了安全檢查工作，加強道路交通管理，對景區（點）周邊環境進行了綜合整治；市交通部門加強安全監管，對險橋、險段設置明顯標誌，並認真落實安全責任制；市交通部門還投放3500余輛客車，並臨時抽調廠包客車和旅遊客車400余車輛，以增加運力。

三亞黃金周的各項工作全面啟動，對消防安全、食品衛生以及旅遊車輛、遊船（艇）、摩托艇、索道、潛水設施、飯店泳池、大眾娛樂場所等進行了重點檢查。

成都週密部署節日期間的安全生産工作，市長親自帶隊，對百貨商場、客運站、大型超市進行了隨機檢查。市假日辦將組織市安全生産辦公室、公安、旅遊、工商、質監、交通、衛生、物價、文化、民族宗教等相關部門和新聞單位，對主要景區（點）、旅行社、賓館（飯店）、旅遊車站、旅遊車公司及旅遊窗口單位等開展旅遊市場綜合檢查。成都還舉行了旅遊優質服務年啟動儀式。

周莊旅遊監察、城管、公安、衛生等部門多次對各賓館、飯店、旅社和各經營場所進行了檢查。為緩解交通壓力，景區管理部門與蘇州、昆山汽車客運公司協調，在節日期間增加來往周莊的汽車班次。周莊交警中隊加派人手，在鎮各主要路口加強值班，疏導交通。

五台山隆重推出了"671"秋冬旅遊項目和"紅色之旅"精品旅遊項目。

玉龍雪山要求各旅遊接待單位對旅遊安全工作明確責任，認真部署，抓好落實，特別是旅遊交通安全工作，禁止有毛病的車輛上團，駕駛員不能疲勞駕駛；假日辦成員單位要24小時值班制度，各部門之間聯動配合，增強突發事件應急處理能力。

曲阜孔廟“十一”黃金周前後，曲阜將舉辦國際孔子文化節、孔子誕辰2555週年紀念活動、世界旅遊日中國主會場活動等一系列重要活動。為創建優美城市環境，327國道兩邊的拆遷和綠化已基本完工，明故城墻三期建設工程已基本結束，主要街道的門牌匾額已進行了更換，製作了倣古式公益廣告牌310多塊，20萬盆鮮花擺放在城區主要街道，營造了明故城古樸典雅的風貌。

同裏古鎮在各條旅遊幹線處增設了醒目的醫療應急、旅遊諮詢和投訴電話廣告牌，各景點內安裝了標誌牌，進一步完善了旅遊基礎設施。作為黃金周的旅遊活動重頭戲，第三屆中國同裏"水鄉麗人"評選活動今天開始，對來自全國23個省、直轄市的509名選手進行初評。

平遙古城古城內主要街道籌建的7處星級廁所，已全部投入使用。對5000個旱廁分批科學的改造，徹底解決了古城內多年來旅遊廁所配套嚴重滯後的狀況。9月13日，以具有平遙特色的符合相關品質要求的六家民俗客棧舉行了挂"星"儀式，有效地提升了古城住宿接待的服務水準。

泰山提前制定了工作方案，成立了假日指揮部，下設防火、統計、安全、衛生、票證等管理組，具體負責各項接待任務。同時，成立了南天門、中天門、岱廟等八個值班責任區，具體負責本轄區綜合管理工作，完成景區的綜合管理工作。

華山8月30日，市假日旅遊指揮中心就正式啟動黃金周準備工作，已先後組織了四次全面檢查，檢查的重點是旅遊安全。就檢查中發現的問題，一一落實了整改責任。有關部門對40輛合格車輛頒發安檢合格證，不允許無證營運，杜絕超員載客。華山管理局還組織旅遊、公安、工商、安監、交警、衛生、物價等有關部門，對景區進行了持續多次的以旅遊市場秩序為重點的整頓，共取締佔道經營攤點60余處，收繳不規範宣傳廣告牌50個，要求景區所有商品實施明碼標價，堅決糾正欺詐遊客現象。針對可能出現的個別區段因擁擠、堵塞而發生重大安全事故和意外傷亡事故等問題，制訂了詳細的應急措施和處置方案。

烏鎮對景區內各大酒點、酒樓、飲食攤點進行大檢查、進一步完善了各項旅遊設施。對景區內可容納150輛大巴車、350輛中小型車的廣場進行了場地整理和擴建。

黃龍對道路交通、治安秩序、消防、護林防火、遊覽設施，建築施工、餐飲業服務規範、導遊隊伍等進行了全面的大檢查，對景區緊急疏散通道、標識標牌等進行了全面的清理，並制定了應急預案，確保突發事件的應急措施萬無一失。相關部門配合工商、物價部門等，自9月20日起進行旅遊市場檢查。

天山天池成立了黃金周工作領導小組，下設市場秩序整頓、社會治安、交通管理、緊急救護等9個工作小組，明確職責任務。工商、公安等部門協同作戰，重點檢查食品安全，重點打擊強行拉客和欺客、"宰客"現象。

二、交通預定情況

民航方面：

大部分城市的民航運力充足，部分城市的部分航線機票比較緊張。機票預訂已超過90%的航線有：

9月30日：瀋陽至上海、北京、成都、昆明、海口、東京、漢城、香港；大連至北京、上海、長沙；長春至上海、深圳、青島、西安、天津；上海至包頭、桂林、張家界；南京至大連、昆明、成都、桂林、張家界；廈門至桂林、合肥、太原、張家界；廣州至黃山、常德；海口至曼谷、香港、大阪；成都至萬州、新加坡、曼谷；武夷山至溫州。

10月1日：上海至宜昌、北海、桂林；瀋陽至大阪、海口、浦東；大連至上海、北京；長春至深圳、青島、濟南、成都；南京至北京、成都、昆明、桂林、太原、張家界；寧波至青島；廈門至宜昌、長沙、桂林、海口、合肥、黃山、濟南、昆明、蘭州、青島、太原、武漢、舟山；廣州至梅縣、桂林、黃山、三亞；海口至蘭州、昆明。

10月2日：上海至屯奚、北海、桂林；南京至北京、桂林、張家界；昆明至大理、麗江、香格里拉；瀋陽至東京；哈爾濱至鄭州、海口、武漢；廈門至呼和浩特、大連、貴陽、青島、太原、張家界；廣州至黃山、銅仁；成都至香港、新加坡。

此外，9月30日至10月7日，銀川至北京、西安、廣州、成都、上海、南京、蘭州、瀋陽以及10月1日至3日，昆明至大理、麗江、香格里拉的航線預定已超過90%。

鐵路方面：

9月24日，除北京、天津、承德、瀋陽、吉林（市）、哈爾濱、寧波、青島、昆明、銀川、連雲港、泰山、曲阜、武夷山、南嶽、峨眉山、華山和敦煌外，其他城市和景區已經開始預售"十一"黃金週期間直快以上列車的對號票，預售車次的時段主要集中在9月30日-10月3日。長春、南京、黃山、桂林、西安、平遙古城、五台山、同裏、九華山、井岡山、五當山、三峽大壩、黃龍已開始預售9月30日至10月7日的對號票。

部分熱點線路已經開始出現車票供應緊張的情況，直快以上車次的對號票已經售完的線路主要有：9月30日，長春至北京、上海、石家莊；大連至瀋陽；南京至北京、瀋陽、哈爾濱、長春、青島、濟南、太原、石家莊、鄭州、西安、蘭州、成都、烏魯木齊、廣州；無錫至懷化、南寧、北京；深圳至北京、武昌、漢口、鄭州、潢川、長沙、岳陽、懷化、九江、福州、梅州；西安至北京、上海、成都、揚州、新鄉、神木、連雲港；廣州至北京、青島、哈爾濱、廈門、長春、瀋陽、天津、濟南、南京、上海、杭州、揚州、桂林、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、鄭州、武昌、南寧、九江、常德、張家界、岳陽、衡陽、長沙、坪石、韶關。

三、住宿預定情況

全國假日旅遊部際協調會議辦公室  2004年9月24日