昨天，北京市勞動和社會保障局局長張欣慶在市十二屆人大常委會第15次會議上作述職報告時表示，本市正在加快研究制定農民工參加城鎮養老保險政策，使其退休按月享受養老待遇。

張欣慶總結了目前勞動和社會保障方面存在的諸多不足：小額擔保貸款政策門檻高、擔保和貸款程式複雜、環節多、申報週期長等就業政策落實中的難點問題尚未完全解決；農民的就業和社會保障問題仍比較突出，還有23萬富餘勞動力需要轉移就業，140萬農村勞動力中還有75％的人沒有參加農村養老保險；一些企業招工不簽訂勞動合同，無辜拖欠和剋扣勞動者工資、拒付加班費、不按規定參加社會保險等侵害勞動者合法權益的現象依然存在；養老保險基金壓力增大等養老保險的深層次問題亟待解決。

針對存在的不足，張欣慶提出了一些具體措施：今年年內，北京將頒布《生育保險規定》，以健全社會保險體系；加快社會保險基金徵繳模式改革，年內實現養老、失業和工傷保險費的“統一徵繳、一單託收”；城市居民最低生活保障待遇標準的調整要繼續向退休時間早、待遇低的老職工傾斜；同時，還將建立企業補充養老保險，提高養老保險待遇水準；加快研究制定農民工參加城鎮養老保險政策，逐步建立城鄉一體化的勞動力市場體系，使其退休按月享受養老待遇。（ 於心欣）

《京華時報》 2004年10月22日